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      “三公”經(jīng)費公開還需“三個進一步”
      www.fjnet.cn?2011-04-19 07:43? 倪洋軍?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

      政府部門過高的行政成本,一直為人們所詬病,不透明的“三公”經(jīng)費更是為社會公眾所高度關(guān)注,質(zhì)疑其數(shù)額龐大,奢侈浪費嚴重,擔心有腐敗現(xiàn)象存在。溫家寶總理在今年的政府工作報告中再次向“三公消費”亮劍:“三公”支出原則上“零增長”。財政部要求,中央預(yù)算部門應(yīng)公開本部門“三公”經(jīng)費預(yù)算。3月23日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費預(yù)算,今年6月會將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況向社會公開。今年3月底的最后一天,北京市財政局公布了公車數(shù)量:62026輛。將公務(wù)車輛具體到個位數(shù)加以公布,北京市在全國開了先河,也進一步推動了“三公”經(jīng)費公開的步伐。備受矚目之下,4月14日,科技部在中央部委中率先公開“三公”經(jīng)費:2011年用財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費三項經(jīng)費預(yù)算為4018.72萬元。至此,一直處于輿論重壓下的“三公”經(jīng)費也將從幕后走向臺前。

      此前已公布的2011年預(yù)算的部門,備受媒體和公眾關(guān)注的“三公”經(jīng)費沒有露面。科技部率先明確公布“三公”支出,順應(yīng)了公眾的期待,是非常值得肯定的。同時,因目前我國財政預(yù)算分類科目中并沒有“三公消費”這一科目,看不到“三公”支出的錢數(shù),而科技部在財政撥款支出說明中以文字的形式公布了“三公”費用,這也是需要肯定的。因此,科技部率先在中央預(yù)算部門曝“三公”經(jīng)費,的確起了個很好的頭,也必將有力推動“三公”經(jīng)費公開的步伐,有利于接受群眾監(jiān)督,預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。但是,“三公”經(jīng)費從幕后走向前臺,還只是萬里長征第一步,前面還有很長的路要走,還有很多制度要規(guī)范、機制要完善。

      其一,還需進一步壓縮。“三公”經(jīng)費公開,還只是一個預(yù)算上的數(shù)字,還只是一個概念上的公開。至于預(yù)算項目是否科學(xué)合理、預(yù)算費用是否精打細算、厲行節(jié)約了,還只是個未知數(shù)。從目前科技部公布的超過4000萬元的“三公”費用來說,數(shù)字比較龐大,進一步印證了公眾的感覺還是有道理的,我國政府部門的“三公”費用確實有著很大的壓縮空間。不在根本問題上壓縮壓縮再壓縮、節(jié)約節(jié)約再節(jié)約,仍然難以順應(yīng)民意。要加強對部門預(yù)算的審核和把關(guān),對一些不合理的項目要堅決的砍、使命的壓、有力的省,降低行政成本,從而將更多的財政資金向民生傾斜,為民造福。

      其二,還需進一步規(guī)范。過去,之所以“三公”經(jīng)費一直未曾被暴曬在陽光下,一方面,是因為目前我國財政預(yù)算分類科目中并沒有“三公經(jīng)費”這一科目,因此看不到“三公”支出的錢數(shù)。也恰恰因此,看不懂的預(yù)算表就成了財政暗室,“三公經(jīng)費”已處于輿論質(zhì)疑的漩渦當中。另一方面,是因為我們有些財政供養(yǎng)部門本身在“三公”消費問題上就存有私心,有虛假編報、變通操作的嫌疑,因此害怕公開、不敢曝光。值得關(guān)注的是,溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上針對公車改革問題進一步表態(tài),“今年要拿出改革方案,在一些部門試行”。這一讓中央本級“三公”經(jīng)費支出曝曬在陽光下的決心,也是中央下決心建設(shè)廉潔政府的一大信號。但是,“三公”經(jīng)費的預(yù)算項目和支出,還需要進一步加以規(guī)范,杜絕弄虛作假、變通處理現(xiàn)象發(fā)生。從科技部曝曬的龐大的“三公”經(jīng)費這一數(shù)字來看,也暴露了在此方面,政府部門改革的任務(wù)很艱巨,下一步需要研究改革的措施,促使“三公”經(jīng)費的預(yù)算編報和支出規(guī)范。

      其三,還需進一步透明。陽光是最好的防腐劑,透明是最佳的消毒液。既然是公開,就必須全面徹底,將一些細節(jié)都曝曬在陽光下,不能含含糊糊、遮遮掩掩,只是大而化之的象征性的公示一下、公布一回。而在具體的支出和操作過程中,發(fā)生的一些費用、產(chǎn)生的一些名目,不敢公開、不愿公開、不再公開,群眾還是無法進行有效監(jiān)督,也就難以遏制、降低過高的行政運行成本,職務(wù)消費、權(quán)力自肥等一些隱性腐敗現(xiàn)象,也就難以從根本上得到遏制。因而,在“三公”經(jīng)費的公開方面,還需要公開公開再公開、透明透明再透明,將每一項權(quán)力、每一筆支出,都運行在陽光下,全面接受群眾監(jiān)督、評判,從而真正建設(shè)起高效廉潔為民政府。

      改革成不成功、徹不徹底,關(guān)鍵取決于有沒有自我革命的決心。包括規(guī)范“三公”經(jīng)費在內(nèi)的反腐倡廉,其實是黨和政府的自我完善、自我革命,必須橫下一條心來、狠下決心、痛下決心,從我做起、從頭緊起,出于公心、拋開私心,并一抓到底、一抓到頭,而不能一陣風(fēng)、走過場。否則,自欺欺人、自娛自樂,只會給群眾留下話柄和罵名。

      責任編輯:李艷
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