上周，一張近萬元的餐飲發(fā)票將上海盧灣區(qū)紅十字會和紅十字會系統(tǒng)推上風(fēng)口浪尖。“天價飯費發(fā)票”引起的風(fēng)波導(dǎo)致公益信任危機，九成網(wǎng)友稱不信紅十字會。（2011年4月18日《京華時報》）
網(wǎng)友一邊倒地指責(zé)上海盧灣區(qū)紅十字會和紅十字會系統(tǒng)，似乎紅十字會到了十字路口。之所以輿情洶涌，緣于民眾一直以來對紅十字會的兩個不解的心結(jié)。這種理解的結(jié)果，在一定程度上影響著紅十字會的形象和發(fā)展。
首先關(guān)注的是紅十字會的性質(zhì)。根據(jù)《中國紅十字會法》，“中國紅十字會是從事人道主義工作的社會救助團體”,應(yīng)該定性為“社會團體”。但是，很多地方紅十字會的正式員工都屬于公務(wù)員序列，工資也是按照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，都是由國家全額撥款的，明顯又屬于官方機構(gòu)。半民半官，民眾更加傾向認(rèn)為紅十字會是官方機構(gòu)，至少是由官方主導(dǎo)。紅十字會以發(fā)揚人道、博愛、奉獻的紅十字精神，保護人的生命和健康，促進人類和平進步事業(yè)為宗旨。作為人道主義救援機構(gòu)，民眾有一種樸素的信賴和敬仰的情愫。同時，它又有過濃的官方色彩，民眾本能地質(zhì)疑也會存在貪腐。上海市紅十字會通報中稱，資金開支渠道為盧灣區(qū)紅十字會的工作業(yè)務(wù)經(jīng)費，非社會各界捐贈的救災(zāi)救助款。作為一個非純粹意義上的公益組織，中國紅十字會的經(jīng)費基本來自于政府，其接待費超標(biāo)嚴(yán)格意義上說屬于行政違規(guī)，而與濫用捐款沒有關(guān)系。這種解釋，好像是違規(guī)不可避免，并且“違規(guī)”屬于“良好”，理應(yīng)褒揚。但是，誰能確保違規(guī)很“規(guī)矩”，認(rèn)真分清經(jīng)費和捐款，不會濫用捐款？亦官亦民的性質(zhì)，民眾難免心存疑惑。
其次關(guān)心的是各界捐款的去向。根據(jù)《中國紅十字會法》，紅十字會經(jīng)費的主要來源之一是國內(nèi)外組織和個人捐贈。比如地震、洪水、干旱等自然災(zāi)害發(fā)生后，各級紅十字會都公布捐款帳號接受社會各界的捐款。一方有難，八方支援，民眾情系災(zāi)區(qū)，踴躍捐款，大愛無疆，匯成愛心洪流。事后，民眾總是關(guān)心自己的善款究竟被用到哪里去了，畢竟較少看到紅十字會主動公開明細(xì)的使用帳目，擔(dān)心是否會被挪用或貪污，或者被人揮霍了。據(jù)稱，當(dāng)天的消費是盧灣區(qū)紅十字會與相關(guān)企業(yè)協(xié)會商洽工作的公務(wù)活動，參加人員17人。一頓飯就花了近萬元，如果用的是工作經(jīng)費，既然那么有錢，社會各界就沒必要向其捐款。要是用的是捐款，社會各界就不能再向其捐款。按照國際慣例，紅十字會可從募捐款中提取3%—5%的管理費。帳目沒有公開，捐款使用不明，管理費被收了，實際收了多少無法查究，是否認(rèn)真履責(zé)管好捐款，相信也是一頭霧水。民眾捐款，可以說是出于對公益的熱心和對弱者的同情。然而，他們對捐款的真正去向仍然很糾結(jié)。
九成網(wǎng)友不信紅十字會，可能只是一時泄憤。不可否認(rèn)，“盧灣區(qū)紅十字會高額餐飲費”讓人對紅十字會產(chǎn)生不好的印象。作為社會組織，它很少受到監(jiān)督；作為官方機構(gòu)，它享受各種權(quán)利。紅十字會是否到了十字路口？應(yīng)該沒那么嚴(yán)重，雖然爆出個案，但是不能以偏概全。紅十字會在救災(zāi)、救濟、救護中發(fā)揮著重大作用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
誠然，各級紅十字會應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，自查自糾，厲行節(jié)約，用勤儉辦一切事業(yè)的精神做好紅十字事業(yè)，對各種違規(guī)行為，要堅決制止，及時整改，嚴(yán)肅處理。關(guān)鍵的是，紅十字會要公開捐款使用情況，增強透明度，自覺接受有關(guān)部門和民眾的監(jiān)督，這樣才能更好地規(guī)范行為，充分發(fā)揮作用，讓民眾真切地感受到紅十字會的那份神圣，從而大力支持和積極參與紅十字事業(yè)。
