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央企薪酬違規(guī)背后的監(jiān)管漏洞

www.fjnet.cn?2011-05-25 00:00? 孫瑞灼?來源：福建日報我來說兩句

　　審計署日前發(fā)布17戶央企的財務收支審計結(jié)果。審計發(fā)現(xiàn)，14戶央企職工薪酬福利管理存在問題，一些企業(yè)為自己人謀福利，毫不含糊，一擲千金。

　　據(jù)悉，這次審計出的問題，大部分發(fā)生在央企的二三級企業(yè)，原因何在？目前央企體量非常龐大，集團公司下面二、三級子公司非常多，有的企業(yè)層級更多。按照目前的監(jiān)管機制，國資委主要負責監(jiān)管中央企業(yè)集團公司，而央企集團公司的下級眾多子公司的監(jiān)管職責主要在央企集團公司，地方無權(quán)對央企的下屬公司進行監(jiān)管。央企集團“鞭長莫及”，無法實現(xiàn)對下屬企業(yè)的有效監(jiān)督，而地方監(jiān)管部門想管也無權(quán)管。在這種情況下，央企下屬企業(yè)出現(xiàn)濫發(fā)獎金等違規(guī)問題也就難免了。

　　如何加強外部監(jiān)管？筆者認為，一方面應當改革現(xiàn)有的央企監(jiān)管體制，按照屬地原則賦予地方審計、監(jiān)察等監(jiān)管部門管理的權(quán)力和職責；另一方面，有必要將央企及所屬企業(yè)的財務支出情況向全社會公開，接受社會的監(jiān)督。只要信息公開透明了，央企就是想濫發(fā)獎金福利，也沒那么容易了。

　　——福州·孫瑞灼