馬紅漫 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士
華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)近日稱：沒有給最窮的人，而是給了中產(chǎn)階級，這就是擴(kuò)大貧富差別的方式。他認(rèn)為，現(xiàn)在所謂的住房建設(shè)計劃，是排斥市場、擠壓市場的，如果因為保障性住房擠了商品房用地，商品房用地價格不是更高嗎？重慶最近就宣布對公租房放寬了申請條件，其中參加工作3年以內(nèi)且沒有住房的公務(wù)員，也列入了公租房申請人群。同時，重慶市還取消了公租房申請人收入限制標(biāo)準(zhǔn)。這樣的政策變化儼然成為了任志強(qiáng)觀點的現(xiàn)實注腳。
保障房建設(shè)一直被業(yè)界視為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的重要基石，但其必要前提是，真正為中低收入群體居住所用。遺憾的是，現(xiàn)實生活中保障房頻現(xiàn)“配置錯位”現(xiàn)象，甚至淪為投機(jī)獲利的工具，致使其抑制房價泡沫的建設(shè)初衷落空。只有消弭保障房與生俱來的溢價空間、并嚴(yán)格監(jiān)管，才可能真正讓其發(fā)揮出抑制高房價的市場作用。
表面看來，一些地方對公租房準(zhǔn)入條件進(jìn)行放寬，可以讓更多人享受社會住房福利，但放寬的同時也讓分配機(jī)制扭曲的概率大增。如果以程序正義的規(guī)則來考量，至少在保障房分配初期必須堅持嚴(yán)口徑的原則，否則制度扭曲只會給市場運(yùn)行造成更大的傷害。公開資料顯示，目前全國公租房數(shù)量最多不過150萬，至少距有關(guān)部門承諾還有70萬缺口。這意味著，坊間還有許多低收入家庭未得到應(yīng)有的住房保障待遇，在各地保障房建設(shè)普遍供不應(yīng)求格局下，政策允許手捧“金飯碗”的公務(wù)員進(jìn)入分得一杯羹，由此產(chǎn)生的結(jié)局著實耐人尋味。有關(guān)部門不是認(rèn)真研究公租房設(shè)計未能和目標(biāo)人群良好對接的原因，而是順?biāo)浦蹖⑵涔笆窒嗨徒o更高的收入人群。由此形成的保障房配置效果，與建設(shè)初衷南轅北轍。更為關(guān)鍵的是，重慶的公租房政策規(guī)定，幾年之后租戶有權(quán)購買，而且價格低于市場價格。如若相對高收入群體較貧困家庭更早獲得公租房，并在若干年后將其出手獲利，那么本為穩(wěn)定民生的公租房將再度扮演起扭曲社會財富分配的角色。
