“黑網(wǎng)吧”問題由來已久，為有效凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障未成年人健康成長，浙江省慈溪市人民檢察院建立“網(wǎng)吧黑名單”制度。據(jù)了解，“網(wǎng)吧黑名單”制度建立以來，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查取證，已有60多家無照經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”被依法取締，21家存在非法接納未成年人上網(wǎng)的正規(guī)網(wǎng)吧受到處罰，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。（6月22日《法制日報》）
其實，早在2004年，陜西省就已以公布網(wǎng)吧黑名單的做法整治網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，并不定期公布網(wǎng)吧黑名單，一旦被公布，五年內(nèi)不得經(jīng)營網(wǎng)吧。2009年，海南省文化市場稽查總隊也曾曝光“網(wǎng)吧黑名單”，并實施了“網(wǎng)吧黑名單”曝光制度，讓違規(guī)網(wǎng)吧在公眾注視下接受吊銷經(jīng)營許可證等處理。
可以說，“網(wǎng)吧黑名單”制度的雛形形成已久，浙江省慈溪市人民檢察院建立“網(wǎng)吧黑名單”制度，并以取締等形式予以嚴(yán)懲，是使“網(wǎng)吧黑名單”制度走向成熟的重要標(biāo)志。這項制度的建立和完善，自然也是基于現(xiàn)實的考量，比如，據(jù)慈溪市檢察院未檢科調(diào)查，近90%未成年犯罪嫌疑人有在網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)的經(jīng)歷，其中近半數(shù)人的犯罪行為與上網(wǎng)有關(guān)系。
因此，從建立“網(wǎng)吧黑名單”制度的層面上預(yù)防網(wǎng)癮，預(yù)防青少年犯罪無疑是一條捷徑。因為，按照網(wǎng)吧經(jīng)營規(guī)范性要求，正規(guī)網(wǎng)吧大多數(shù)是拒絕未成年人進(jìn)入的，暴力色情等游戲也不會輕易進(jìn)入這些網(wǎng)吧，自然也就無法對青少年形成不良影響。事實上，“網(wǎng)吧黑名單”在社會上也引起一定反響，不少家長帶著自己的孩子前來檢察院“取經(jīng)”。
然而，多年來，“網(wǎng)吧黑名單”一直在全國各地推行，監(jiān)管部門也一直致力于打擊黑網(wǎng)吧。一個現(xiàn)實是，網(wǎng)癮問題并沒有得到實質(zhì)性的改變，黑網(wǎng)吧更是層出不窮。統(tǒng)計顯示，目前，我國城市青少年網(wǎng)民中網(wǎng)癮青少年約占14.1%，人數(shù)約為2404.2萬，這一比例與2005年基本持平。在城市非網(wǎng)癮青少年中，約有12.7%的青少年有網(wǎng)癮傾向，人數(shù)約為1858.5萬。 而據(jù)湖南樹人青少年特訓(xùn)學(xué)校統(tǒng)計，18—24歲的青少年網(wǎng)癮比例最高，其次便是25—30歲，13—17歲網(wǎng)癮數(shù)量正在逐年增加。
顯然，“網(wǎng)吧黑名單”制度正被公眾寄予厚望，人們期待，通過“網(wǎng)吧黑名單”制度可以在解決網(wǎng)癮問題上起到更加務(wù)實的作用。對此，《教育創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展》編委、湖南心理咨詢師協(xié)會理事、湖南樹人青少年特訓(xùn)學(xué)校校長徐偉認(rèn)為，要想讓“網(wǎng)吧黑名單”真正起到解決網(wǎng)癮問題的作用，除了職能部門下狠心打擊黑網(wǎng)吧外，還需要家庭教育、學(xué)校教育和社會的共同努力，只有根除黑網(wǎng)吧生存的土壤，才能使“網(wǎng)吧黑名單”制度從根本上起到解決網(wǎng)癮問題的作用。
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