“高溫福利”不要一再隨汗“蒸發(fā)” - 民生巷議

“高溫福利”不要一再隨汗“蒸發(fā)”

www.fjnet.cn?2011-07-19 09:51? 劉道彩?來源：武漢晚報(bào) 我來說兩句

“小暑”過后，各地都迎來了每年最炎熱的時(shí)節(jié)，而在高溫下作業(yè)的勞動(dòng)者是否獲得“高溫福利”得到廣泛關(guān)注。目前我國只有部分省市制定了高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，而由于此類條款的非強(qiáng)制性，真正能獲得“高溫福利”的勞動(dòng)者仍是少數(shù)。專家建議，盡快普及高溫津貼，以保障勞動(dòng)者權(quán)益，體現(xiàn)和諧社會(huì)人文關(guān)懷。（7月17日新華網(wǎng)）

夏日炎炎，每年這個(gè)時(shí)候，媒體和公眾都要為高溫補(bǔ)貼呼吁一番，但呼吁的結(jié)果是，高溫補(bǔ)貼還是大都與汗水一起蒸發(fā)了。最近的調(diào)查顯示，在露天工作的受訪職工中，57.7%的人稱未拿到高溫津貼。畢竟現(xiàn)行的《防暑降溫措施暫行辦法》還是1960年7月1日頒布的，它已暫行了51年，根本無法適應(yīng)現(xiàn)在的新形勢，必須要盡快出臺新法取而代之。

高溫津貼本應(yīng)是在高溫狀態(tài)下作業(yè)人員應(yīng)得的補(bǔ)償，不僅是“體面勞動(dòng)”的問題，也是勞動(dòng)者不可剝奪的權(quán)利與利益。近年來，雖然國家和地方多次下發(fā)防暑降溫通知，明確了高溫補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)對高溫天氣的具體辦法等，但執(zhí)行的效果卻不容樂觀。

一個(gè)重要原因，高溫津貼只是以“通知”的形式存在，并沒有上升到法律法規(guī)層面，缺乏相應(yīng)的處罰機(jī)制，對企業(yè)難產(chǎn)生規(guī)范力與約束力?；蛘邠Q言之，一紙通知的執(zhí)行力很大程度上只能取決于企業(yè)主的自覺與良心。近期，一項(xiàng)對長三角965家企業(yè)調(diào)查顯示，有48.4%的企業(yè)認(rèn)為，目前的高溫補(bǔ)貼政策僅具有指導(dǎo)性，而非強(qiáng)制執(zhí)行，因此企業(yè)可以執(zhí)行也可以不執(zhí)行。

不僅如此，由于高溫津貼只是地方政府有關(guān)部門的規(guī)定性文件，監(jiān)察部門往往沒有依據(jù)處罰不發(fā)放高溫津貼的企業(yè)。而且，由于津貼數(shù)額較小，判定企業(yè)是否支付高溫費(fèi)復(fù)雜，舉證難度大，企業(yè)較容易規(guī)避，勞動(dòng)者也一般不愿打這種官司。

盛夏高溫，不僅考驗(yàn)勞動(dòng)者的生理和心理忍耐力，更考驗(yàn)企業(yè)和社會(huì)對勞動(dòng)者權(quán)益的保障力度。有勞動(dòng)法專家呼吁，對高溫天氣下勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)問題，必須制定更有針對性的、有明確法律責(zé)任的立法，立法內(nèi)容不僅包括高溫補(bǔ)償，更有在高溫條件下對勞動(dòng)者的關(guān)懷與保護(hù)。希望如此的法律盡快出臺，更希望“體面勞動(dòng)”不僅在口頭上，更要深入到我們這個(gè)社會(huì)的肌膚與血液里。