“中國官場文化”還不科學(xué)
如何減輕官員的工作、生活和社會壓力，是東亞國家媒體和學(xué)者關(guān)注的話題。日本《時事評論》2009年曾議論說，官員是“國家政治體系的柱石”，在壓力增加的情況下，應(yīng)當(dāng)善待他們，為他們減壓，否則國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)會受到破壞。為此，日本精神健康研究所在一份報告中說，官員精神壓力的一個基本問題是沒有得到足夠休息，建議官員“多睡覺”。該報告還帶動一些政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)的行政人員啟動“每日午睡1小時”的活動。日本社會研究所一個分析組2010 年建議，應(yīng)為基層官員配備專職心理咨詢師，為他們提供及時的“心理按摩”，疏導(dǎo)他們的“壓抑心情”。
對中國官員自殺率升高的現(xiàn)象，有日本學(xué)者曾說，中國官員因為高壓成為 “弱勢群體”，一些人自殺也是這種現(xiàn)象的體現(xiàn)。在韓國，官員有時也成了受保護(hù)的“弱勢群體”。2010年8月，韓匡最高法院受理一起家屬為自殺公務(wù)員申請政府補(bǔ)償?shù)脑V訟，最終判決是，因工作壓力過大導(dǎo)致自殺的公務(wù)員可以認(rèn)定為“公務(wù)傷害”，并獲得政府補(bǔ)償。
在記者采訪中，辛向陽強(qiáng)調(diào)，目前一些官員不適應(yīng)壓力、選擇自殺的現(xiàn)象應(yīng)該屬于偶發(fā)性事件。還有學(xué)者表示，官員心理健康出問題主要原因是壓力大，而壓力來自不科學(xué)的工作方法。蔡霞認(rèn)為，一個人如果沒有承受極大的心理壓力不會選擇結(jié)束自己生命。一些地方政府機(jī)構(gòu)“白加黑”的加班現(xiàn)象成了常態(tài)。蔡霞不認(rèn)可這種以大量消耗人力、時間來開展工作的方式。她說： “我們要把干部和官員當(dāng)人看，而不是當(dāng)成政治符號，尊重和保障他們的休息權(quán)?！?/p>
美國政府官員在從政前通常干過其他職業(yè)，如在商界、教育界、法律領(lǐng)域有一定的工作經(jīng)驗。相比之下，東亞國家的官員多是從校園出來后直接進(jìn)入政府部門，缺乏社會實踐和基層經(jīng)驗。特別是在中國，干部選拔過程中又存在諸多不確定因素，給官員帶來很大的晉升壓力。對此，蔡霞提到，我們在用人制度上也有不科學(xué)的問題。她認(rèn)為，盡管中國的干部制度改革有一些成績，但一些地方在官員的提拔、升遷或調(diào)動方面還存在“臺面下的潛規(guī)則操作”。由于缺乏制度化和客觀的評價機(jī)制，一些官員在工作中不安全感比較高，對自身的前途難以把握。因此，當(dāng)遇到偶發(fā)事件使其壓力大增時，這種不安全感就會轉(zhuǎn)化成極端行為。（本報駐韓、日、英、美、俄記者莽九晨盧昊紀(jì)雙城姜珊李亞龍本報記者段聰聰）
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