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在國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)備受關(guān)注之際，前天，中石化召開(kāi)與社會(huì)監(jiān)督員的座談會(huì)，探討了油價(jià)等熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于公眾感受到的油價(jià)“漲快跌慢”問(wèn)題，中石化方面表示，這主要是定價(jià)機(jī)制方面的問(wèn)題。

面對(duì)社會(huì)上流傳國(guó)內(nèi)油價(jià)“漲快跌慢”的看法，有關(guān)部門一直在強(qiáng)調(diào)，這是一種“幻覺(jué)”，矢口否認(rèn)定價(jià)機(jī)制有問(wèn)題。理論是空乏的，現(xiàn)實(shí)是堅(jiān)硬的，一句“誤解”根本不足以澆公眾胸中塊壘。中石化此番表態(tài)，不但默認(rèn)“漲快跌慢”事實(shí)，矛頭還直指定價(jià)機(jī)制。

按照現(xiàn)行的成品油價(jià)格調(diào)整辦法，當(dāng)國(guó)際三地（迪拜、布倫特、辛塔）原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均變化率達(dá)到正負(fù)4%時(shí)，油價(jià)就可以調(diào)整。表面上，“22個(gè)工作日”、“4%”是一個(gè)硬指標(biāo)，對(duì)漲與跌一視同仁，不至于出現(xiàn)“漲快跌慢”的現(xiàn)象，但事實(shí)并非如此簡(jiǎn)單。

我們不妨用一個(gè)簡(jiǎn)單的例子說(shuō)明“漲快跌慢”。假如某一天三地原油平均價(jià)格為100美元/桶，連續(xù)22個(gè)工作日之后，升至104美元/桶，達(dá)到+4%，可以提國(guó)內(nèi)成品油油價(jià)；但當(dāng)三地原油價(jià)從104美元/桶在連續(xù)22個(gè)工作日跌回到100美元/桶時(shí)，卻未達(dá)到-4%（4÷104×100%=3.85%），不具備下調(diào)油價(jià)的條件。要跌到99.84美元/桶，才符合-4%的標(biāo)準(zhǔn)。這顯然就是“漲快降慢”，豈是幻覺(jué)？

另一個(gè)影響公眾觀感的因素是油價(jià)參照系的選擇問(wèn)題。三種國(guó)際原油平均價(jià)格分別是布倫特、迪拜、辛塔，分別代表產(chǎn)油集中的歐洲、中東和亞洲，卻把國(guó)際原油市場(chǎng)最具代表性的紐約商品交易所原油期貨在有意無(wú)意間忽略了，后者恰恰是最具說(shuō)服力的市場(chǎng)價(jià)格，也是最刺激公眾神經(jīng)的數(shù)字。

技術(shù)原因之外，尚有人為因素。每次成品油價(jià)格上調(diào)時(shí)，有關(guān)方面均表示為了公眾利益，價(jià)格未調(diào)到位，讓企業(yè)消化成本。因此，在下調(diào)成品油價(jià)格時(shí)，也采取相應(yīng)措施，拖延下調(diào)時(shí)間，減少調(diào)價(jià)幅度，以彌補(bǔ)煉油企業(yè)的“損失”。

“漲快降慢”的技術(shù)問(wèn)題不難克服，油價(jià)參照物的“主觀選取不當(dāng)”，可以把紐約原油期貨價(jià)格納入國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整參照系；“連續(xù)22個(gè)工作日”的條件太苛刻，可以適當(dāng)縮減；“4%”的標(biāo)準(zhǔn)偏高，可以適當(dāng)降低……這些問(wèn)題，都應(yīng)通過(guò)修補(bǔ)機(jī)制來(lái)糾偏。此外，當(dāng)然也須提防某些壟斷性國(guó)企，為保持其市場(chǎng)的絕對(duì)霸主地位，將觸須也悄悄伸向公共決策，通過(guò)游說(shuō)、公關(guān)、要挾等方式施加影響。

在成品油價(jià)格問(wèn)題上，公眾的訴求其實(shí)很簡(jiǎn)單、很合理——與國(guó)際市場(chǎng)接軌，理順價(jià)格機(jī)制，不要人為扭曲，導(dǎo)致“漲快降慢”、“漲多降少”，而不敢奢望“漲慢降快”、“漲少降多”——這種合理訴求，應(yīng)該得到重視。如今，企業(yè)都把問(wèn)題挑明了，有關(guān)方面再無(wú)動(dòng)于衷，甚至還像過(guò)去一樣，用什么“上次油價(jià)上調(diào)未到位”、“國(guó)內(nèi)油價(jià)漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國(guó)際市場(chǎng)漲幅”之類的借口恐怕就不合適了。