南京率先要求對進(jìn)行婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名的房產(chǎn)所有人征收契稅。南京表示，婚姻法新解釋政策出臺后引發(fā)對于婚前房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的高潮。具體征收辦法按房屋所有權(quán)添加人的實際占有比例，折合成合理市場價，按照贈予類別征收3%的契稅。市民戲稱此舉是稅務(wù)部門趁火打劫。（8月24日《揚子晚報》）
婚姻法新解的蝴蝶效應(yīng)真不小，連稅務(wù)部門也要出來分一杯粥了。南京率先“加名征稅”，消息剛出，憤怒者、愕然者、謾罵者、無奈者……眾生圖應(yīng)有盡有，對這“加名征稅”之事，來得太猝不及防，以至于誰都沒有心理準(zhǔn)備，最后“群起而攻之”自在情理之中。征稅可以，但最起碼，要征得明明白白，清清楚楚，可如今，卻正好反了這樣的大忌。 “加名征稅”引發(fā)極大爭議，真正原因何在呢？
首先，自然是沒有聽證。征稅不聽證，便是對民意的不尊重、對民眾的無視。在公民意識攀升的當(dāng)下，這樣的舉措，與自掘墳?zāi)共o二樣。連納稅人最起碼的權(quán)益都不尊重與呵護(hù)，誰還愿意配合你的征稅行為呢？眾所周知，尊重民意不是口頭上說說而已，必須付諸行動，要說到做到，不然，則是欺騙。政府部門的欺騙，只會讓其公信力受損，得不償失。
其次，家長制作風(fēng)讓人難受。對“加名征稅”沒有正式通知也沒有實施細(xì)則的問題，契稅征收窗口的工作人員僅是口頭告知咨詢的市民：接到領(lǐng)導(dǎo)電話了，8月23日起開征！這意味著，征稅就是領(lǐng)導(dǎo)張口一說，下面便開始執(zhí)行，這說明，在內(nèi)部都沒有討論，更遑論和廣大市民坐下來談?wù)劻?。如此“家長制作風(fēng)”，在法制社會顯然是行不通的，得到的，也必然不是尊重，而是輿論一窩蜂的倒逼，你說了就算，不給個合理解釋恐怕不行。
再者，便是缺少必要的公平。你說，“加名征稅”也就罷了，前提是全國人民都如此，可如今問題的關(guān)鍵是，只有南京征收，其它地方毫無動靜，這對南京人而言，有點吃了啞巴虧的意思，這是誰都不愿看到的情況。憑啥全國人民都不用“加名征稅”，唯獨南京市民需要？這公平公正又如何體現(xiàn)呢？失卻這樣的前提，“加名征稅”能不引發(fā)質(zhì)疑，那才叫一個奇跡。
最后，則是制度設(shè)計本身便有問題。從法理上來說，人家稅務(wù)部門的振振有詞，要拿證據(jù)，人家也是一套一套的，吊詭的是，既然有法可依，為何全國人民都不依靠？為何南京之前也不依法辦事現(xiàn)在突然就依法辦事，是不是因為婚姻法的新解有產(chǎn)權(quán)歸屬，稅務(wù)部門突然感覺到賺錢的“大好時機(jī)”到來？于是，死的法律都變活了。如果法律的隨意性如此之大，還遑論啥公信力，這樣的制度設(shè)計，難道沒有問題么？難道就沒有人監(jiān)管么？
南京加名征稅引發(fā)極大爭議，再次警示我們，任何決策的出臺，任何政策的實施，都需要一個合理合法的程序正義，罔顧現(xiàn)實淵源，一味地“想當(dāng)然”，只會讓自己更加難堪。加名要不要征稅，領(lǐng)導(dǎo)說了不算，法律法規(guī)說了才算，而這法律法規(guī)的實施，前提條件是，充分尊重民意。如今，亟需來自國家稅務(wù)部門的更權(quán)威的解釋，給公眾一個明明白白的真相。
- 2011-08-25對房產(chǎn)證加名征稅有待商榷
