四川發(fā)布新的城市供水條例，該條例首次規(guī)定，擅自通過新聞媒體、網(wǎng)絡、手機短信、公開信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況的，可處以10萬元人民幣以上30萬元以下罰款，此規(guī)定將于9月1日起實施。
水是生命之源，但隨著近幾年自來水水質(zhì)污染事件的新聞報道日益增多，人們對城市供水的質(zhì)量問題越來越關注。在這種背景下，任何關于自來水不合格的消息，都可能迅速引起社會各界的極端反應。比如，此前有人在網(wǎng)上和手機上發(fā)布消息稱成都市水質(zhì)不合格，就致使民眾排隊買水，不僅擾亂了正常的經(jīng)濟秩序，還嚴重影響到了社會和諧。因此，規(guī)范自來水水質(zhì)信息管理，盡可能地杜絕謠言的傳播，確實是政府應該思考和解決的問題。
但是，僅僅對“擅自通過新聞媒體、網(wǎng)絡、手機短信、公開信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況的”進行高額經(jīng)濟罰款，就可以杜絕謠言嗎？過去，由于歷史和信息傳播原因，我們說“謠言止于智者”。但是，在社會生活極其復雜、信息傳播通道眾多并極其快速的情況下，要靠“智者”來終結(jié)謠言，已經(jīng)是癡人說夢了。對此，國務院總理溫家寶已經(jīng)說得很清楚了：“給人民一個真實的交代?！?/p>
《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條規(guī)定，對“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”、“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的” 政府信息應當主動公開。我想，自來水水質(zhì)信息無疑是屬于這一范疇的。謠言止于透明。主動公開自來水水質(zhì)信息，不僅是政府的義務，更是避免“妖言惑眾”的有效方法。如何公開？政府不應該只有堵的思路，而應該要有“魔高一尺，道高一丈”的準備，與其禁止“新聞媒體、網(wǎng)絡、手機短信、公開信等方式擅自發(fā)布水質(zhì)信息”，還不如第一時間就通過新聞媒體、網(wǎng)絡、手機短信、公開信等方式將水質(zhì)信息告訴公眾，并開通多種渠道的查詢方式，公眾任何時候都可以通過多種渠道查詢得知水質(zhì)信息。顯然，在四川新的條例中，僅僅規(guī)定“定期發(fā)布”，是不夠的；發(fā)布的方式，除了“政府門戶網(wǎng)站以及當?shù)刂饕侣劽襟w”以外，也完全可以更加豐富一下。
毫不諱言，之前發(fā)生了一些政府信息不實的問題，嚴重傷害了政府信息的社會公信力。在這種情況下，不僅需要一個交代，更需要一個“真實”的交代。如何保證這種交代是“真實”的交代？我想，僅靠明晰檢測水質(zhì)的授權機構(gòu)，是不夠的，因為壟斷信息出處本身就是增加公眾擔心的一個因素。實際上，還不如在加強官方檢測機構(gòu)水平的同時，允許民間志愿檢測機構(gòu)的存在，這也為避免和減少政府信息出錯提供了機會。
自來水水質(zhì)信息不屬于國家機密，一個嚴禁“擅自發(fā)布”給人留下了無端遐想的空間，“把嬰兒和洗澡水一股腦兒地倒掉”完全是沒有必要的，也是不應該的。實際上，作為政府應該主動公開的公眾信息，只要確保發(fā)布的信息是真實的，就行了，對發(fā)布真實消息的主體，只因為是“擅自”，就處以10萬到30萬的罰款，是不合理的；而如果真正發(fā)布了謠言，也僅僅處以10萬到30萬的罰款，是不是又太輕了呢？
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