備受關注的刑事訴訟法修正案草案已經(jīng)被提請十一屆全國人大常委會第二十二次會議審議。這次刑訴法的“大修”亮點頗多，其中，對未成年人犯罪案件另眼看待和特別關照，涉及未成年人犯罪的修改力度大，充分體現(xiàn)了寬嚴相濟刑事政策精神，彰顯了刑罰的人道性和謙抑性，凸顯了切實維護未成年人合法權益的立法理念，堪稱刑訴法修改不容忽視的一大亮點。司法實踐表明，未成年人罪犯需要刑訴法另眼看待和特別保護。
未成年人犯罪記錄封存制度，將有望撕下未成年罪犯的犯罪“標簽”，為未成年人罪犯回歸社會卸下心理包袱。刑訴法修正案草案，設置了未成年人犯罪記錄封存制度，以利于未成年人罪犯更好地回歸社會。草案規(guī)定，犯罪的時候不滿十八歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，司法機關和有關部門應當對相關犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個人提供，但司法機關為辦案需要或者有關單位根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位，應當對被封存的犯罪記錄的情況予以保密。長期以來，“前科報告義務”意味著未成年人一旦犯罪獲刑將成為一生抹不去的污點。無限期地保留未成年犯的犯罪記錄則會引起嚴重的負面效應，將給未成年犯帶來長期的消極影響，在就學、就業(yè)、生活等方面產(chǎn)生諸多困難，影響重新做人的信心，延緩復歸社會正常生活的進程，有可能成為社會新的犯罪隱患。未成年人犯罪記錄封存制度，為未成年犯提供了一個“清白”的社會角色定位，為順利回歸社會創(chuàng)造有利條件，與寬嚴相濟的刑事司法政策和教育、感化、挽救的方針不謀而合。當然，犯罪記錄封存制度與犯罪記錄消滅制度還是有差距的，立法還需要繼續(xù)給力，進一步建立中國特色的未成年人犯罪記錄消滅制度，徹底撕下未成年人的犯罪“標簽”。
特別訴訟程序，體現(xiàn)對未成年人犯罪案件特別的“量身定制”。針對未成年人犯罪案件的特點，刑訴法草案特別設置了未成年人犯罪案件訴訟程序，對辦理未成年人犯罪案件方針、原則、各個訴訟環(huán)節(jié)的特別程序作出規(guī)定。草案規(guī)定：人民法院、人民檢察院和公安機關辦理未成年人犯罪案件，應當保障未成年人行使其訴訟權利，保障未成年人得到法律幫助，并由熟悉未成年人身心特點的審判人員、檢察人員、偵查人員進行。未成年犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院、公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。對于未成年人犯罪的案件，在訊問和審判時，應當通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場。無法通知、法定代理人不能到場或者法定代理人是共犯的，也可以通知犯罪嫌疑人、被告人的其他成年近親屬，所在學校、單位或者居住地的村民委員會、居民委員會、未成年人保護組織的代表到場，并將有關情況在訊問筆錄中注明。到場的法定代理人可以代為行使犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利。到場的法定代理人或者其他人員認為辦案人員，在訊問、審判中侵犯未成年人合法權益的，可以提出意見。訊問筆錄、法庭筆錄應當交給到場的法定代理人或者其他人員閱讀或者向他宣讀。訊問女性未成年犯罪嫌疑人，應當有女工作人員在場。
附條件不起訴制度，給力教育、感化和挽救失足犯罪的未成年人。草案還設置了附條件不起訴制度，規(guī)定對于未成年人涉嫌侵犯人身權利、民主權利、侵犯財產(chǎn)、妨害社會管理秩序犯罪，可能判處一年有期徒刑以下的刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。在附條件不起訴的考驗期內，由人民檢察院對被附條件不起訴的犯罪嫌疑人進行監(jiān)督考察。
刑訴法是解決程序正義的重要法律，對于未成年人而言，賦予更多的甚至是特別的程序正義，不僅是維護未成年人合法權益的需要，更是教育、感化和挽救未成年人罪犯的需要。一言以蔽之，對未成年人犯罪案件的確需要刑訴法另眼看待、量身定制和特別關照。
（作者系司法部司法研究所研究員、《中國司法》副總編）
