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9月2日央視播出的《焦點訪談》節(jié)目揭露隱藏在教輔亂象背后的利益鏈：發(fā)行環(huán)節(jié)的利潤，可達到書價的近一半；各個地市縣區(qū)教育局和學校分享利潤，作為所謂發(fā)行宣傳費，實際上就是回扣。（據(jù)9月3日央視網(wǎng)）

從上世紀90年代中期起，教輔開始泛濫成災，到如今更是幾成過街老鼠，學生不堪其苦，家長無可奈何。雖然有關部門三令五申，要求治理教輔亂象，然而收效甚微，依然亂得離譜。個中原因，究竟是什么？問題其實早有答案：原來是教育主管部門自己深陷其中，既充當監(jiān)管者，卻又是利益攸關者。教輔泛濫的亂象久治無果，當然矣。

從央視《焦點訪談》節(jié)目披露的情況來看，教輔銷售的利益鏈條把一些地方教育部門、學校、書店、書商等串聯(lián)在一起，監(jiān)督者和被監(jiān)督者成了利益共同體，在利益面前潛規(guī)則大行其道，明規(guī)定形同虛設。

處在這個鏈條最上游的教輔編寫者雖然只獲銷售收入5%左右的版稅，但也獲利頗豐。以漳州的《創(chuàng)新優(yōu)化學習》系列叢書為例，僅僅這一套教輔每學期的銷售額就超過2600萬，一學年就超過5000萬元。按照5%左右的版稅計算，每年僅僅是這樣一套教輔就能給編寫者漳州市教育局普教室?guī)?50多萬元的收入。而在高達近五成的發(fā)行環(huán)節(jié)利潤中，又有23%的利潤作為回扣支付給當?shù)亟逃块T和學校。由此可見，教育部門也是教輔這個利益鏈上的重要獲利方。

對于學校來說，除了要買新華書店和教育部門統(tǒng)一征訂的教輔書，也會從書商那里以低至三折的價格購買學校老師指定的市場上的教輔書。根據(jù)行業(yè)規(guī)則，從書商那里進書，學校獲利更加可觀。這樣，一個學生同一個學科有多種教輔材料也就不足為奇了。

正因為長期以來都有權力這只無形之手直接染指漁利，對教輔亂象的治理效果也就不能有所指望了。

而被利益綁架的不僅是學生家長的錢包，還有教師的形象、教育部門的公信力以及國家有關規(guī)定的嚴肅性和權威性。

無獨有偶，目前在教育界還存在另一種與教輔亂象有過之而無不及的亂象，就是“擇校費”現(xiàn)象。

“擇校費”現(xiàn)象由來已久，早已在全國遍地開花，產生的大背景是長期以來財政對教育的投入不足、投入不均，人為制造了少數(shù)名牌學校和大量薄弱學校。

而在小升初領域更是成了收取擇校費的重災區(qū)。這跟20世紀90年代末期教育部門宣布取消小升初考試、實行電腦派位、就近入學的政策直接相關。

這個政策的初衷原為減輕小學生負擔、減輕升學競爭，但從實際效果上看，卻反而極大加劇了小升初階段的招生無序和收費亂象。但凡家長有一點能力的，都會給孩子選擇好一點的學校。電腦派位變成了弱勢家長的沒有選擇的選擇。