日前，長(zhǎng)沙市市區(qū)新增客運(yùn)出租汽車運(yùn)力聽證會(huì)如期舉行，曾經(jīng)十幾次出現(xiàn)在長(zhǎng)沙聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的一名代表引起了網(wǎng)友關(guān)注，“聽證哥”成了石愛偉的最新稱號(hào)。對(duì)于本次聽證會(huì)為何又會(huì)選中石愛偉，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，并無回應(yīng)的必要。（9月7日《瀟湘晨報(bào)》）
“聽證會(huì)”是一個(gè)舶來詞，這一原本起源于英美的聽證制度，進(jìn)入我國的十多年時(shí)間里，各地舉行的聽證會(huì)可謂多如牛毛?？上У氖牵谟⒚赖劝l(fā)達(dá)國家，聽證會(huì)是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度，由意見相反的雙方互相辯論，其結(jié)果通常對(duì)最后的處理具有拘束力。而在我國，聽證會(huì)卻成為了一道擺設(shè)，“逢聽必漲”幾乎成了公眾對(duì)聽證會(huì)的共識(shí)。其根源就在于，我國聽證會(huì)缺少成本監(jiān)審程序，組織者往往既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，如此聽證會(huì)不僅有名無實(shí)，還流于一種形式和秀場(chǎng)，損害的是政府的公信力和民眾的利益。
應(yīng)該說，在聽證制度十分不完善的當(dāng)下，各地出現(xiàn)“聽證專業(yè)戶”不足為奇。從成都市胡麗天的老太太7年參加19次聽證會(huì)，到長(zhǎng)沙市“聽證哥”石愛偉7年參加17次聽證會(huì)，這些僅僅是“聽證專業(yè)戶”的代表，更多的“專業(yè)戶”還潛伏在各種大大小小的聽證會(huì)中，充當(dāng)聽證會(huì)的支持者。之所以出現(xiàn)“聽證專業(yè)戶”，無非是有利可圖，試想各地政府組織聽證會(huì)，邀請(qǐng)“專業(yè)戶”前來參與，每次均發(fā)放酬勞，自然催生“專業(yè)戶”的蔓延。“聽證專業(yè)戶”也有自己的難言之隱，即使他們不參與，也會(huì)有別人參與，說到底聽證會(huì)即便沒有他們參與，也會(huì)以各種措施各種理由通過，這一點(diǎn)廣州出租車聽證會(huì)成“漲價(jià)會(huì)”是最好的例子，即使有“板凳委員”韓志鵬與眾多市民的一致反對(duì)，不照樣漲價(jià)成定局了么？所以，我們別盯著“聽證專業(yè)戶”不放，他們不過是聽證會(huì)的一顆棋子，如果不能抓住聽證會(huì)制度弊端的根源，不能從制度本身入手藥到病除，只會(huì)有更多的“聽證專業(yè)戶”的誕生，聽證會(huì)制度也只能是一場(chǎng)游戲，在利益集團(tuán)與民眾的博弈中，聽證會(huì)只不過充當(dāng)漲價(jià)的一種形式，只不過有了聽證會(huì)的存在，“逢聽必漲”才多了一張羊皮，漲也漲得冠冕堂皇。
我國聽證會(huì)制度的缺陷，已成為政府與民眾溝通的一大“頑疾”，對(duì)于政府部門來說，聽證會(huì)就是一塊“雞肋”，食之無味棄之可惜。然而，改革聽證會(huì)制度勢(shì)必對(duì)利益集團(tuán)構(gòu)成損害，而政府本身就是利益集團(tuán)的成員，聽證會(huì)制度的改革可謂困難重重。這讓我想起一件事，煙草對(duì)國人的危害巨大，我國每年因煙草死亡人數(shù)超過100萬，中央三令五申推行“禁煙令”，然而煙草是GDP的重要組成部分，煙草企業(yè)又是政企合一，利益鏈條糾葛，在根源問題沒有解決前，即使喊破喉嚨也只能是光打雷不下雨。依我看，“聽證會(huì)”與“禁煙令”有著本質(zhì)的類似，“禁煙令”如此蹣跚不前，“聽證會(huì)”顯然也好不到哪里去。
聽證會(huì)進(jìn)入我國已有十幾年的歷史，說長(zhǎng)不長(zhǎng)說短不短，但它帶給社會(huì)的效應(yīng)卻立竿見影，可以說很難起到任何推動(dòng)作用，卻成為了老百姓敢怒不敢言的一道“魔障”。其實(shí)，聽證會(huì)完全沒有召開的必要，動(dòng)輒勞民傷財(cái)不說，由此產(chǎn)生的“聽證專業(yè)戶”等一系列的問題都為公眾所詬病。如果政府拿不出刮骨療傷的決心和勇氣，聽證會(huì)制度就應(yīng)該退出歷史舞臺(tái)，換之以更加適合中國國情的其他方式，建立政府與老百姓的溝通橋梁，關(guān)鍵的一點(diǎn)在于，不論聽證會(huì)還是其他會(huì)，都必須建立在坦誠、尊重民意的基礎(chǔ)上，否則也是換湯不換藥，只能贏得民眾的“用腳投票”。
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