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海南?？谝患摇拔鍩o(wú)”空殼公司，在注冊(cè)成立后四個(gè)月內(nèi)連續(xù)在政府采購(gòu)中中標(biāo)大單，面對(duì)記者質(zhì)疑，海口市政府采購(gòu)中心主任蔡?hào)|海先是以商業(yè)機(jī)密為由，拒絕了記者關(guān)于查看采購(gòu)項(xiàng)目資料的要求，解釋稱(chēng)“政府采購(gòu)的就是正確的”；面對(duì)記者疑問(wèn)，蔡?hào)|海竟說(shuō)“要將記者關(guān)在會(huì)議室監(jiān)控起來(lái)?！保?0月10日《北京晨報(bào)》）

公開(kāi)招標(biāo)成了“機(jī)密操作”，透明公正成了“像霧像雨又像風(fēng)”，事情就是這么詭異。更彪悍的是，負(fù)責(zé)采購(gòu)的公務(wù)員，非但沒(méi)有如履薄冰，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地怕犯錯(cuò)誤，反倒篤信起“政府采購(gòu)的就是正確的”霸道邏輯。

堂堂政府采購(gòu)，是財(cái)政花錢(qián)的關(guān)鍵點(diǎn)，正因如此，從《政府采購(gòu)法》，到《政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《政府采購(gòu)合同監(jiān)督暫行辦法》，出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，為的就是戴上“籠頭”，透明公開(kāi)?，F(xiàn)在看來(lái)，所有約束都可以淪為橡皮筋，“空殼公司”也可以接大單子，而綜合媒體報(bào)道，社會(huì)監(jiān)督政府采購(gòu)淪為“花架子”，非但不是孤例，反倒是“大家心知肚明的潛規(guī)則”——有些地方政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)，比的不是價(jià)格、不是質(zhì)量，而是關(guān)系。

在運(yùn)作采購(gòu)的人看來(lái)：反正是公家的事兒，賺的是公家的錢(qián)；反正搞采購(gòu)“近水樓臺(tái)先得月”是潛規(guī)則，很多人這么干。豈不是“怎么采都正確”？想監(jiān)督的人豈不是“咸吃蘿卜淡操心”？權(quán)力尋租就是這樣產(chǎn)生的，經(jīng)濟(jì)學(xué)上所謂“公地悲劇”就是這樣。問(wèn)題是，不管是醫(yī)療器械，還是公共設(shè)施，降低標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、提高價(jià)錢(qián)采購(gòu)，結(jié)果受傷害的只能是公共利益。

對(duì)政府采購(gòu)亂象，媒體討論過(guò)多次，以往思路都是“完善制度”，制定出更詳細(xì)、更全面的監(jiān)督措施。現(xiàn)在看來(lái)，再多的規(guī)定不執(zhí)行，也是一紙空文。問(wèn)題的關(guān)鍵，是改善制度運(yùn)行空間，改變“執(zhí)行監(jiān)督同體”的弊端——你這樣做正不正確，不是你自己說(shuō)了算的，是由外在力量、其他部門(mén)判斷的；評(píng)估判斷的結(jié)果，是要公開(kāi)公示的；任何疑點(diǎn)只要有人提出了，你是必須直面、做出解釋的；你不嚴(yán)格遵守程序規(guī)定，是要被問(wèn)責(zé)的。

只有壟斷了解釋權(quán)的人才可以揚(yáng)言自己永遠(yuǎn)正確?，F(xiàn)在，不但自我判斷“怎么采購(gòu)都正確”，容不得任何非議，甚至可以悍然地以“把記者關(guān)起來(lái)”作為要挾恐嚇，這豈不是咄咄怪事？政府公開(kāi)采購(gòu)的方向本身沒(méi)有錯(cuò)，有錯(cuò)的是你把采購(gòu)的權(quán)力交給它，卻沒(méi)有通過(guò)制度把它關(guān)進(jìn)籠子，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗；或者通過(guò)表面的制度關(guān)進(jìn)籠子里，卻是牛欄關(guān)貓，虛設(shè)的監(jiān)督導(dǎo)致被監(jiān)督者的肆無(wú)忌憚。從這個(gè)意義上講，不要輕言“采購(gòu)制度不頂用”，簡(jiǎn)單否定了之，而是要尋求讓制度“運(yùn)行起來(lái)”的智慧，讓監(jiān)督制度、程序規(guī)范成為處處帶點(diǎn)的“高壓線(xiàn)”，而不是隨意收縮的“猴皮筋”。