積極收費消極還貸，公路何時才姓“公” - 民生巷議

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積極收費消極還貸，公路何時才姓“公”

www.fjnet.cn?2011-10-18 09:24? 晏揚?來源：華西都市報我來說兩句

截至10月16日，已有北京、上海、山東等12個省份公布了收費公路調(diào)查摸底情況：12省份收費公路去年累計收費1025.7億元，累計債務(wù)余額7593.5億元。（10月18日《華西都市報》）

情況不容樂觀，也讓人大失所望，人們希望為期一年的專項清理能夠降低公路收費標(biāo)準(zhǔn)、取消一部分公路收費，但各地公布的情況給這個希望潑了一盆冷水。照此情況，公路收費不僅難有下調(diào)空間，反而有上調(diào)的理由——可是，無論是國家審計署的審計報告，還是高速公路上市公司的年報，無不顯示公路收費行業(yè)之暴利，他們何以一邊暴利一邊巨虧呢？

毋庸諱言，各地調(diào)查摸底情況的真實性和公信力值得懷疑。畢竟，這些情況是各地“自查”的結(jié)果。而過往經(jīng)驗表明，“自查自糾”從來都是靠不住的。所以，對于各地公布的情況，民眾不妨以懷疑的眼光打量之，而主持專項清理工作的職能部門需要認(rèn)真核查之。

實際上，即使各地公布的情況屬實，所暴露的問題也讓人大為驚訝，其中最匪夷所思的是“積極收費、消極還貸”。以北京市為例，截至2010年底，該市收費公路欠銀行貸款338.57億元，2010年收取通行費59.77億元，卻只償還貸款本金0.52億元，償還利息20.14億元。近60億元的收費總額，為什么只用其中約1/3去還貸？養(yǎng)護(hù)、折舊、運營管理等支出何以高達(dá)35億多元？

不妨拿山東和貴州的情況作比較：山東省2010年公路收費總額189億元，其中155億元用于償還貸款，占比82%，遠(yuǎn)高于北京的約1/3；貴州省收費公路里程1854公里，去年養(yǎng)護(hù)、運營管理、折舊等費用支出共計8.5億多元，遠(yuǎn)低于北京的35億多元，而北京的收費公路里程連貴州的一半都不到——這些“一高一低”的對比讓問題暴露無遺：所謂養(yǎng)護(hù)、運營管理、折舊費用就像無底洞，再多的公路收費也填不滿。

如此看來，收費公路一邊暴利一邊巨虧并不奇怪，在“貸款修路、收費還貸”模式仍將繼續(xù)下去的背景下，必須對“積極收費、消極還貸”現(xiàn)象予以遏制。有關(guān)部門需要對還貸所占收費的比例作出明確規(guī)定，以期壓縮公路運營管理費用，避免公路收費變成“養(yǎng)人費”。