廣東省五華縣西外環(huán)公路工程從2006年就頻頻亮相于該縣政府工作報(bào)告中，至今無一次“缺席”，縣里的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目是“重點(diǎn)工程”。然而時(shí)至今日，五華縣西外環(huán)公路一期工程3.46公里長(zhǎng)路面卻還未修成一半。施工工人告訴記者，工程進(jìn)度緩慢主要是因?yàn)榻ㄔO(shè)資金不到位。而五華縣交通運(yùn)輸局則將主要原因歸為“征地補(bǔ)償沒有談攏”。（1月5日 中國(guó)廣播網(wǎng)）

修路工程能上政府工作報(bào)告，足以說明它的重要性，也說明當(dāng)?shù)卣畬?duì)它的重視。但讓人尷尬的是，修路的速度竟然趕不上上工作報(bào)告的速度。修了6年，還未完成一半，何時(shí)完工，還是未知。對(duì)于工程為何如此“蝸行”，施工方和交通局的說法不一，前者說是缺資金，后者稱是征地補(bǔ)償及勘察設(shè)計(jì)存在問題，但也承認(rèn)資金壓力大。一個(gè)工程要順利開展，這三者可以說缺一不可，但現(xiàn)在這個(gè)道路幾乎三個(gè)條件都不具備。修建如此緩慢，也就不難理解。

但問題是，此項(xiàng)工程既然已經(jīng)列入政府工作報(bào)告，并開工，資金落實(shí)、征地補(bǔ)償及勘察設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作理應(yīng)做好。但現(xiàn)在這些都出現(xiàn)了問題，證明前期準(zhǔn)備工作不認(rèn)真，太過“潦草”。即便工程在施工中出現(xiàn)一些資金和設(shè)計(jì)等問題，在長(zhǎng)達(dá)6年的時(shí)間里，也應(yīng)該有充足的時(shí)間和精力加以解決。

所謂資金、征地及勘察設(shè)計(jì)有問題，都只是工程“蝸行”的淺層理由，深層的原因則是缺乏問責(zé)。政府工作報(bào)告是各級(jí)政府每年人代會(huì)期間向大會(huì)主席團(tuán)、與會(huì)人大代表和政協(xié)委員發(fā)布的報(bào)告，里面列舉的工作任務(wù)是對(duì)人大代表和老百姓作出的莊嚴(yán)承諾，是必須要努力完成的。西外環(huán)公路工程連續(xù)6年進(jìn)入五華縣政府工作報(bào)告，這是當(dāng)?shù)卣某兄Z和任務(wù)。縣政府連年“違約”，或有不得已的“苦衷”，但說出去的話，潑出去的水，此舉不但重創(chuàng)政府公信力，也對(duì)人大代表的“欺騙”，更是對(duì)當(dāng)?shù)匕傩盏摹皯蚺?。但面?duì)政府“違約”，只能聽到百姓的不滿聲，卻不聞人大的問責(zé)聲。

按照法律規(guī)定，各級(jí)人代會(huì)，審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府的工作報(bào)告，并監(jiān)督本級(jí)政府工作，選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)政府主要官員。西外環(huán)公路工程既然6上政府工作報(bào)告，那就說明人代會(huì)及全體代表審查并批準(zhǔn)過。但工程的進(jìn)展，人大和人大代表了解過么，進(jìn)行過監(jiān)督嗎？政府連年兌現(xiàn)不了承諾，進(jìn)行過相關(guān)的問責(zé)嗎？想必沒有，如果有，縣政府就不敢如此漫不經(jīng)心，“膽大妄為”了。

道路工程關(guān)系百姓福祉，也是政府的莊嚴(yán)承諾。人大對(duì)工程修建行使了批準(zhǔn)權(quán)，但不能就此撂挑子，還要依法進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟進(jìn)和檢查，并對(duì)政府和主要領(lǐng)導(dǎo)的失職行為進(jìn)行問責(zé)，督促工程早日完工，造福百姓。