因此，我認(rèn)為，人大代表建議領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，不僅是為了保護(hù)公務(wù)員的休假權(quán)利，同時也是推動形成社會休假氛圍的催化劑。通過領(lǐng)導(dǎo)干部與公務(wù)員帶頭休假，培養(yǎng)公眾的休假習(xí)慣，帶動社會休假潮流，值得期待。

如果說公務(wù)員休假權(quán)利可以通過政府強制得到保證的話，那么其他員工的休假權(quán)利如何落實呢？勞動法已經(jīng)頒布17年，勞動合同法已生效4年，保護(hù)勞動者休假權(quán)利是早已說濫了的話題，但法律法規(guī)并沒有被用人單位敬畏。用人單位剝奪員工休假權(quán)利，安排勞動者超時加班、模糊加班概念，員工被全勤等侵害勞動者權(quán)益的事情比比皆是。如果碰上經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)裁員的時候，員工更是不敢同老板談薪論假。

雖說勞動者休假權(quán)利被打折扣，與“重工作輕休息”的大背景與勞動者維權(quán)意識不夠有關(guān)。但是，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，員工與企業(yè)之間權(quán)利地位普遍不對稱，是不爭的事實。勞動者為了保住飯碗，明知用人單位剝奪休假權(quán)利違法，也不敢吭聲。因為他們根本沒有話語權(quán)。

從這個意義上講，人大代表建議領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假值得探討與實踐。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭休假，保護(hù)公務(wù)員的權(quán)利，扭轉(zhuǎn)公務(wù)員亞健康狀態(tài)。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部與其他公務(wù)員不能只顧著自己休假，而要積極營造帶薪年休假的社會氛圍，引導(dǎo)休假潮流，喚醒勞動者休假權(quán)利意識。更為重要的是，政府職能部門要維護(hù)所有勞動者的休假權(quán)利。對克扣勞動者假期的用人單位，提高其違法成本，啟動問責(zé)程序與法律程序。通過法律制度的力量落實普通勞動者的休假權(quán)利。