本月，外界期盼的上海車(chē)牌高位回落現(xiàn)象并沒(méi)有上演，3月17日，2012年3月上海私車(chē)額度拍賣(mài)結(jié)果出爐，最低成交價(jià)58300元，平均成交價(jià)格為58625元，雙雙創(chuàng)下上海自2000年舉行私車(chē)牌照無(wú)底價(jià)拍賣(mài)后的最高紀(jì)錄。被稱(chēng)為“瘋狂的鐵皮”的上海車(chē)牌再次上演瘋狂的一幕。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果私車(chē)額度投放量沒(méi)有顯著增長(zhǎng)，上海車(chē)牌價(jià)格極有可能很快突破6萬(wàn)元。（3月18日《東方早報(bào)》）

快速發(fā)展的私家車(chē)給環(huán)境保護(hù)與交通管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。政府加強(qiáng)對(duì)私家車(chē)的管理與調(diào)控?zé)o可厚非。從理論上講，拍賣(mài)私家車(chē)牌照，增加車(chē)主上牌成本，有助于控制城市汽車(chē)數(shù)量，對(duì)解決交通擁堵、節(jié)約社會(huì)資源有利，但問(wèn)題就這么簡(jiǎn)單嗎？在我看來(lái)，“瘋狂的鐵皮”除了增加公眾負(fù)擔(dān)以外，并不能從根本上解決交通問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題，而且拍賣(mài)車(chē)牌本身問(wèn)題一大堆。

值得追問(wèn)的是，拍賣(mài)私家車(chē)牌照合法嗎？《道路交通安全法》規(guī)定，車(chē)主申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)登記，在提交相關(guān)證明、憑證后，“公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成機(jī)動(dòng)車(chē)登記審查工作，對(duì)符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證；對(duì)不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予登記的理由。”也就是說(shuō)，汽車(chē)上牌是公民的權(quán)利，政府部門(mén)不能給公民上牌附加義務(wù)，收取費(fèi)用。國(guó)家發(fā)改委頒布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》也規(guī)定：“除國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位不得對(duì)汽車(chē)消費(fèi)者強(qiáng)制收取任何非經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用?！焙螞r，拍賣(mài)私家車(chē)牌照還違背了《行政許可法》。從法律角度看，政府部門(mén)拍賣(mài)私家車(chē)牌照，收取高達(dá)數(shù)萬(wàn)元的費(fèi)用，于法無(wú)據(jù)。

其實(shí)，汽車(chē)牌照屬于公共資源，并不是政府的私有財(cái)產(chǎn)，只有廣大納稅人與老百姓才是車(chē)牌的真正所有者。拍賣(mài)公共資源理應(yīng)取得百姓的同意，不能把百姓排除在公共決策之外，政府自說(shuō)自話(huà)。而且應(yīng)該向百姓交代清楚私車(chē)牌照拍賣(mài)所得的去向，保證拍賣(mài)收入真正用之于民。

何況，拍賣(mài)車(chē)牌也未必能減少多少私家車(chē)數(shù)量，緩解交通與環(huán)境矛盾。有報(bào)道說(shuō)，導(dǎo)致私車(chē)牌照價(jià)格居高不下、不斷上漲的主因是需求強(qiáng)勁。上海市交通管理部門(mén)曾表示，這一做法借鑒了新加坡的交通管理思路。但是，上海的情況與新加坡不盡相同。新加坡就是一座城市，限制私家車(chē)牌照效果明顯，而上海車(chē)主完全可以放棄本地天價(jià)車(chē)牌，到周邊省市上牌。事實(shí)上，就有不少車(chē)主為了規(guī)避上牌費(fèi)，轉(zhuǎn)而前往蘇浙地區(qū)上牌，表面上看，政府從數(shù)量上控制了私家車(chē)增長(zhǎng)，但是掛外地牌照汽車(chē)仍然在城市行駛，政府需要再次運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿打壓公民“曲線借道”嗎？如此高價(jià)拍賣(mài)車(chē)牌，除了把本來(lái)應(yīng)該進(jìn)入尋常百姓家庭的交通工具變得富人化、精英化之外，對(duì)解決交通擁堵與環(huán)境問(wèn)題的作用有限。

換個(gè)角度看，公眾為何熱衷買(mǎi)車(chē)呢？我看除了百姓的收入增加，消費(fèi)層次提升以外，一個(gè)重要的原因在于，私家車(chē)盡管帶來(lái)交通擁堵、污染了環(huán)境，但它能給人帶來(lái)生活便利。如果城市公共交通不能滿(mǎn)足群眾需求，如果百姓認(rèn)為“有車(chē)”比“無(wú)車(chē)”好處多，政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿控制私車(chē)市場(chǎng)需求，增加汽車(chē)上牌成本，既違反市場(chǎng)規(guī)律，也未必有用。

如此看來(lái)，拍賣(mài)私家車(chē)牌照，汽車(chē)牌照價(jià)比汽車(chē)本身，不僅沒(méi)有法律依據(jù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也顯得不合時(shí)宜。其實(shí)，解決城市交通擁堵與環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)該依靠科學(xué)的交通規(guī)劃和高效的交通管理，并非只有限制私車(chē)一條路。大力發(fā)展公共交通，保證“無(wú)車(chē)族”的交通利益，讓百姓體會(huì)到不買(mǎi)車(chē)的好處，才是上策。再說(shuō)，數(shù)量龐大的公務(wù)車(chē)比私家車(chē)更該限制，私家車(chē)畢竟花的是個(gè)人的錢(qián)，而公車(chē)花的是納稅人的錢(qián)，政府部門(mén)更應(yīng)做出表率，減少公車(chē)，引導(dǎo)“不買(mǎi)車(chē)”的交通消費(fèi)潮流。