內(nèi)容：新華社北京4月23日電據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)23日介紹，從2012年秋季學(xué)期開(kāi)始，國(guó)家對(duì)中小學(xué)生使用的主要教輔材料實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，大幅降低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)生教輔材料經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（4月24日西安晚報(bào)）

關(guān)于教輔材料問(wèn)題，2011年9月1日和2日，焦點(diǎn)訪談?dòng)谩督梯o亂象背后的利益鏈》為標(biāo)題，報(bào)道了教輔材料主要的利益鏈，是各地的教育局和學(xué)校，教輔的回扣能達(dá)到50%。當(dāng)時(shí)筆者就曾撰文指出，教輔亂象頻出，是因?yàn)榻逃w制的弊端。但時(shí)至今日，教育依舊是在用九年義務(wù)教育之名，行收費(fèi)之實(shí)。

教輔市場(chǎng)的亂象，其中最重要的原因就是，九年的不義務(wù)教育。很多國(guó)家實(shí)行全免的義務(wù)教育，學(xué)生上學(xué)的所有費(fèi)用都是政府負(fù)擔(dān)，包括課本，練習(xí)冊(cè)，試卷，作業(yè)本，筆等等的學(xué)生用品，而有的國(guó)家還每學(xué)期都給學(xué)生發(fā)放一定數(shù)額的補(bǔ)貼。但在我們國(guó)家，所謂的九年義務(wù)教育，只有學(xué)費(fèi)被免收了。而課本也只有縣級(jí)以下的地區(qū)才免費(fèi)，并且還是只有幾個(gè)省份在試點(diǎn)，不是全國(guó)所有的縣級(jí)以下地區(qū)全免。其他的教輔類學(xué)生用書(shū)，更是不在免費(fèi)之列。

在現(xiàn)行的教育體制下，教輔材料良莠不分，監(jiān)管乏力，這已經(jīng)是長(zhǎng)期的詬病。主管教育的部門(mén)，為何會(huì)失職不去監(jiān)管，或者監(jiān)管不善呢？全國(guó)的中小學(xué)生大概有2億多，這些學(xué)生在每個(gè)管理或者負(fù)責(zé)的部門(mén)看來(lái)，都是一個(gè)巨大的蛋糕，蛋糕的背后就是為學(xué)生奉獻(xiàn)的家長(zhǎng)們的錢(qián)包。這也就是教輔材料的價(jià)格連年增高的原因，這塊肥肉無(wú)論是誰(shuí)吃到，都會(huì)滿嘴流油。

教輔材料實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，在領(lǐng)導(dǎo)們看來(lái)或許能暫時(shí)穩(wěn)定教輔亂象。但硬性制度下，受到?jīng)_擊的不會(huì)是利用教輔發(fā)財(cái)?shù)臅?shū)商。很簡(jiǎn)單，下學(xué)期政府指導(dǎo)教輔定價(jià)降低，出版的教輔材料完全可以先大幅提價(jià)，然后在政策的指引下，下降一部分價(jià)格，這樣表面看起來(lái)，經(jīng)過(guò)政府的指導(dǎo)，教輔價(jià)格回落，但實(shí)際上教輔材料的漲價(jià)依舊。如果政府還要定位控制某一品種教輔的話，出版社完全可以參照藥品降價(jià)的做法，換湯不換藥。由此看來(lái)，政府插手后的教輔，不會(huì)是某些領(lǐng)導(dǎo)希望的整頓規(guī)范的市場(chǎng)，而是更加混亂的教輔市場(chǎng)。

當(dāng)年大禹治水時(shí)，曾以疏來(lái)代替堵，意即疏導(dǎo)比圍堵重要。同樣，教輔材料的做法只能治標(biāo)，卻不能治本。想解決教輔材料的混亂，首先，就是政府要拿出誠(chéng)意來(lái)實(shí)行真正的九年義務(wù)教育，只有真正做到全免費(fèi)，那么教輔材料的定價(jià)自然會(huì)回歸到正位。其次，提高教師素質(zhì)，給教師相應(yīng)的社會(huì)地位，而不是官位。第三，就是教育自主化，只有學(xué)校學(xué)會(huì)了獨(dú)立，才會(huì)讓學(xué)生們學(xué)會(huì)自立。北京大學(xué)錢(qián)理群教授說(shuō)過(guò)：我們的教育是在培養(yǎng)一大批“精致的利己主義者”，而我們的教育體制，正在培養(yǎng)大批這樣的“有毒的罌粟花”。這是應(yīng)試教育的悲哀，這更是一個(gè)民族的悲哀。

政府指導(dǎo)不是一根救命稻草，不用隨便哪個(gè)部門(mén)都能抓來(lái)用。而筆者也還是那句老話，教育體制不改，教輔，就是你傷不起的管理。