從今年7月1日起，山東青島正式在全國率先實(shí)施長期醫(yī)護(hù)保險(xiǎn)制度，該市需要照料的25萬老年人尤其是8萬多失能老人將從中受益。據(jù)悉，長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的建立和實(shí)施，填補(bǔ)了我國老年醫(yī)療護(hù)理制度建設(shè)的空白。（7月1日《青島日報(bào)》）

據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2010年年底，我國60歲以上老年人口已達(dá)1.78億，占總?cè)丝诘?3.3%。有專家測算，中國到2040年將有接近4億老人，屆時我國不僅GDP超過美國，老年人口也將超過英國、法國、德國、意大利和日本現(xiàn)有總?cè)丝谥?。去年的《中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，目前，我國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約3300萬，占老年人口的19%，到2015年，將達(dá)到4000萬人。

失能老人的增加，一方面帶來的是老有所養(yǎng)、體面養(yǎng)老的問題。筆者姐姐的公爹是位老年癡呆患者，為了照顧他，一家人不但承擔(dān)了巨額的花費(fèi)，而且姐姐還不得不提前退休在家照顧他。幾年下來，自己也滿頭白發(fā)，期間付出的辛勞不是常人可以想像的！平常，我們也能在一些媒體中獲悉，失能老人遭遺棄、自殺等的報(bào)道。另一方面，也加劇了醫(yī)療保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)。在目前狀況下，一般家庭都難以承擔(dān)照料、醫(yī)治失能老人的體力、精力和費(fèi)用。所以，在一些地方，就出現(xiàn)了失能老人在醫(yī)院“賴床”的現(xiàn)象，擠占和浪費(fèi)了有限寶貴的社會醫(yī)療資源。

長期護(hù)理保險(xiǎn)在發(fā)達(dá)國家早已有之，目前主要有兩種模式：一是以德國、日本為代表，將護(hù)理保險(xiǎn)納入社會保障體系；二是以美國為代表，由商業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品。早在2007年1月，國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》就明確提出，要“探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)等社會化服務(wù)制度”。但由于制度模式定位模糊以及運(yùn)行模式、管理機(jī)制等一直未有定論，遲遲未能正式啟動。

這次青島在全國率先實(shí)施長期醫(yī)護(hù)保險(xiǎn)制度，不僅是廣大失能老人的福音，對于緩解家庭和社會壓力也將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，一方面要完善政策導(dǎo)向。將老年長期護(hù)理保險(xiǎn)制度納入法定、有較強(qiáng)承受力和可持續(xù)性的社會保險(xiǎn)制度，規(guī)定在職人員繳納統(tǒng)一固定的保費(fèi)，由雇主和雇員均攤，享受稅收優(yōu)惠政策；另一方面，要加快立法進(jìn)程。盡快出臺《長期護(hù)理保險(xiǎn)法》，把它規(guī)定為一種強(qiáng)制險(xiǎn)種，對保險(xiǎn)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、支付辦法等作出明確規(guī)定，推動長期醫(yī)護(hù)保險(xiǎn)市場的健康發(fā)展，以法律的強(qiáng)制力保證失能老人不失望。