讓惠企政策發(fā)揮最大的效應(yīng)，對幫助企業(yè)攻克難關(guān)、轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的作用。

為了幫助企業(yè)克服國際市場需求不振帶來的困難，扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大，近年來，各級各部門制定了許多惠企政策。這里面有長期性的政策，比如對高新技術(shù)企業(yè)實施的稅收優(yōu)惠政策、對企業(yè)從事技術(shù)改造的鼓勵政策等；也有具有短期效應(yīng)的臨時性政策，比如我省最近出臺的鼓勵外貿(mào)出口的政策、鼓勵企業(yè)用電的政策等。

各級政府在制定這些政策時，往往從支持實業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等高度出發(fā)，全盤考量，含金量很高。因此，落實好這些政策，不僅可以幫助企業(yè)走出生產(chǎn)經(jīng)營的困境，也有助于企業(yè)在國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

近年來，各級各部門想盡辦法，采取包括送政策上門等措施，力求讓政策盡快落到實處，也取得了一定成效。但惠企政策的落實，仍面臨較大的困難。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，目前仍有一半左右應(yīng)該享受惠企政策的企業(yè)沒有享受到優(yōu)惠。造成這種狀況的主要原因，一是信息不對稱，一些企業(yè)對政府出臺的政策不知道、不了解；二是一些企業(yè)雖然知道有優(yōu)惠政策，但不知道政策具體的申報流程；三是一些企業(yè)雖然知道政策內(nèi)容和申請流程，但在申請過程中覺得手續(xù)煩瑣而放棄；四是一些企業(yè)，特別是中小企業(yè)、微型企業(yè)，有關(guān)財務(wù)制度不健全，無法滿足申請的條件。

惠企政策落實不到位，不僅是企業(yè)的損失，也會影響地方經(jīng)濟的發(fā)展。加快落實惠企政策，應(yīng)該做到三管齊下。

相關(guān)部門應(yīng)加大惠企政策宣傳解讀的力度。運用各種媒體，進行廣泛宣傳，讓企業(yè)充分了解和熟悉惠企政策。在宣傳中注意附上具體的政策受理部門和操作流程，讓企業(yè)了解政策申報的“路線圖”，以解決目前普遍存在的政企之間信息不對稱問題。另外，由于一項政策往往牽扯到許多政府部門，應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)有行政服務(wù)中心的作用，加強部門之間的協(xié)調(diào)，形成“一條龍辦公”、“一次性告知”的辦公環(huán)境，還可以適當(dāng)簡化申報手續(xù)，提高辦事效率，讓企業(yè)少折騰。

組織社會力量為企業(yè)服務(wù)。僅靠政府部門的有限人手，很難做到“一企一策”、“一業(yè)一策”，因此，有效地組織社會力量為企業(yè)服務(wù)，就顯得十分重要。目前我省服務(wù)企業(yè)的社會團體組織很多，影響較大的有省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會等。省企聯(lián)不僅遍布全省各地，還聯(lián)絡(luò)著全省100多個行業(yè)協(xié)會，合作抱團，可為企業(yè)提供政策咨詢、金融服務(wù)、科技進步、對外合作、人力資源等服務(wù)?？梢哉f，企聯(lián)等社團組織，就像企業(yè)的家園，不但了解企業(yè)面臨的困難和企業(yè)對政策的需求，而且是政府與企業(yè)之間聯(lián)系的橋梁與紐帶。通過相關(guān)的社團組織，上聯(lián)政府，下聯(lián)企業(yè)，在為企業(yè)做好宣傳解讀政策的同時，把企業(yè)調(diào)研、企業(yè)診斷等方面的工作落到實處，為成千上萬家企業(yè)服務(wù)。

企業(yè)自身要積極主動地創(chuàng)造條件，爭取享受國家給予的優(yōu)惠政策。企業(yè)應(yīng)主動與政府建立緊密聯(lián)系，緊盯政策走向，加強對政府政策信息的研究分析。還可以發(fā)揮企聯(lián)的組織聯(lián)絡(luò)作用，依靠各種社會力量，尋求幫助，如請信用良好的中介組織幫助完成惠企政策申請的整個流程等。與此同時，企業(yè)需加強自身建設(shè)，努力按照惠企政策條件的要求，完善管理制度，尤其是財務(wù)制度，從而獲得政府政策所給予的優(yōu)惠。

(福建日報）