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      居民收入跑輸GDP是一道民生考題

      www.fjnet.cn?2013-02-01 11:29? 葉祝頤?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說兩句

      目前,已經(jīng)有30個(gè)省區(qū)市發(fā)布了2012年G D P數(shù)據(jù),其中24個(gè)省區(qū)市發(fā)布了去年的城鎮(zhèn)居民收入數(shù)據(jù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),扣除物價(jià)因素后,城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際同比增長(zhǎng)速度高于和低于當(dāng)?shù)谿 D P增速的各占一半;盡管年初各地普遍提出了今年收入增長(zhǎng)要超過G D P的目標(biāo),但是經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)這些預(yù)期目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)并不樂觀。他們認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn) 2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo),關(guān)鍵要盡快啟動(dòng)收入分配改革。(1月31日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

      十八大報(bào)告提出,到2020年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻番。居民收入與GDP增長(zhǎng)將實(shí)現(xiàn)同步倍增,釋放出的民生信號(hào)讓人期待。改革開放30多年的高速發(fā)展也為居民收入翻番提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,從半數(shù)省份城鎮(zhèn)居民收入跑輸GDP的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,居民收入與GDP增長(zhǎng)同步,十年實(shí)現(xiàn)翻番,任重道遠(yuǎn)。

      亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中說:“一國(guó)國(guó)民每年的勞動(dòng),本來(lái)就是供給他們每年消費(fèi)的一切生活必需品和便利品的源泉?!逼鋵?shí),亞當(dāng)·斯密的話在今天仍有現(xiàn)實(shí)意義。勞動(dòng)者奉獻(xiàn)了篳路藍(lán)縷的青春與汗水,獲取與勞動(dòng)價(jià)值、社會(huì)發(fā)展相匹配的收入天經(jīng)地義。盡管居民收入倍增可能會(huì)造成通脹壓力。但是,如果居民收入滯后于GDP增長(zhǎng),跑不贏物價(jià),或者說貧富差距擴(kuò)大,顯然不正常。居民收入十年倍增,關(guān)鍵要理順收入分配關(guān)系,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,初次分配兼顧公平和效率,再分配注重公平,縮小收入差距,讓居民收入跑贏GDP,真正實(shí)現(xiàn)還富于民。防止倍增變“被增”。

      居民收入到底該如何增加,更貼近民生,更公平合理。需要一攬子的制度安排。深化收入分配改革,給收入倍增列出時(shí)間表,是一條途徑,但是政策關(guān)鍵在執(zhí)行。對(duì)于工薪族來(lái)說,有待他們與用人單位在公平的勞資平臺(tái)上博弈,不能讓收入增長(zhǎng)的好處被少數(shù)壟斷行業(yè)與老板、高管獨(dú)享,而讓落在后面的人分享“被平均”的虛榮。全面落實(shí)工資集體協(xié)商制度,提高勞動(dòng)者的議價(jià)能力。通過政府的強(qiáng)大執(zhí)行力督促用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。做好“控高”、“提低”、“擴(kuò)中”工作,讓勞動(dòng)者跑贏GDP,十分重要。

      對(duì)此,政府應(yīng)通過實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)居民收入跑贏GDP。特別是效益不好的企業(yè)與中小型民營(yíng)企業(yè),要讓他們給勞動(dòng)者漲工資,政府盡職盡責(zé),避免企業(yè)因漲工資承受太大的壓力。雖說中央出臺(tái)了一些減稅措施。比如,上調(diào)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn),對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅,對(duì)微型企業(yè)免征注冊(cè)登記費(fèi)等行政事業(yè)類收費(fèi)。但是從企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,中小企業(yè)壓力仍然很大,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)還須繼續(xù)加力。

      要讓居民收入跑贏GDP,除了漲工資以外,還需繼續(xù)加大惠農(nóng)、扶農(nóng)力度,保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,幫助他們盡快致富,縮小城鄉(xiāng)差距。

      在具體操作上,除了在職職工、離退休人員漲工資以外,提高居民收入的路徑比較多。上海市政協(xié)委員刑普曾提出,給全國(guó)人民每人發(fā)放1000元以抵消CPI高速增長(zhǎng)的影響。雖說發(fā)展成果不是靠全民發(fā)錢才能證明。但是全民發(fā)錢還富于民的思路可期。我們不奢望發(fā)達(dá)國(guó)家從“搖籃到墳?zāi)埂钡母吒@?,但是在?guó)家財(cái)力允許的條件下,政府拿出資金補(bǔ)貼民眾,減輕民眾生活壓力,值得認(rèn)真去做。

      政府在“提低”、“擴(kuò)中”的同時(shí),也要積極“限高”。人社部發(fā)布的2011年《中國(guó)薪酬發(fā)展報(bào)告》顯示,我國(guó)企業(yè)工資分配的結(jié)構(gòu)性問題突出,企業(yè)高管收入增長(zhǎng)偏快,部分高管水平過高。同時(shí),部分行業(yè)工資水平增長(zhǎng)過快,水平過高,部分行業(yè)企業(yè)高管年薪上千萬(wàn)元。因此,對(duì)于效益好、工資高的企業(yè)尤其是國(guó)企高管,政府要加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié),打破既得利益格局,規(guī)范企業(yè)高管薪酬,抑制部分行業(yè)企業(yè)工資水平過高、增長(zhǎng)過快的趨勢(shì),縮小貧富差距。

      政府除了做工資、補(bǔ)貼“加法”以外,還要做“減法”,讓民眾享受公共服務(wù)少掏錢不掏錢。比如,健全社會(huì)保障體系,加大公共事業(yè)投入,補(bǔ)齊公共服務(wù)與社會(huì)救助短板,提高公共服務(wù)與社會(huì)救助水平。讓民眾少掏腰包,也是在間接幫助民眾收入跑贏GDP。

      • 責(zé)任編輯:林雯晶
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