其一，依法強(qiáng)制執(zhí)行?！秶衤糜涡蓍e綱要》提出，“鼓勵機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時間”。如果僅僅是鼓勵，并不能真正樹立用人單位對勞動者休假權(quán)的尊重。帶薪休假作為法定權(quán)利，必須要有剛性支撐，依法強(qiáng)制執(zhí)行。正如清華大學(xué)假日改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明所言，“任何剝奪職工帶薪休年假的行為都是公然違法，該依照勞動法、勞動合同法等相關(guān)法規(guī)予以處罰，并把它納入政府行政管理、政績考核的重要指標(biāo)，甚至一票否決?！?/p>

其二，細(xì)化相關(guān)規(guī)定。天下大事，必作于細(xì)。從實施情況來看，《職工帶薪年休假條例》尚有一些有待細(xì)化完善的地方。一方面，條例規(guī)定了欠假不整改要加付賠償金，但具體標(biāo)準(zhǔn)語焉不詳。有必要制定一個量化標(biāo)準(zhǔn)，比如規(guī)定為年休假工資報酬的五到十倍，從而讓違法成本清晰可見，既能保障勞動者權(quán)益，又能制約用人單位；同時，應(yīng)休未休的比例應(yīng)有上限，比如規(guī)定不得超過5%，防止機(jī)關(guān)單位將年休假工資報酬作為貨幣福利發(fā)放，增加財政負(fù)擔(dān)；防止企業(yè)通過利益交換贖買員工休假權(quán)，背離休假制度的初衷。

其三，監(jiān)管主動作為。必須看到，出于自身利益的考量，勞動者個體很難為帶薪休假向用人單位較真，需要相關(guān)部門和組織幫助其維權(quán)。在國外，如果雇主不依法辦事，員工可以找工會或各地公民咨詢處尋求幫助，也可向勞動仲裁機(jī)構(gòu)申訴。眼下，我國各級勞動監(jiān)察部門、工會應(yīng)充分發(fā)揮職能，主動介入，扮演好勞動者代言人的角色，幫助其討回公道。張楓逸