3月5日，中國的“2013全國兩會(huì)時(shí)間”，溫家寶總理向第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議作政府工作報(bào)告。

這是黨的十八大勝利召開后的第一次全國兩會(huì)。中國關(guān)注，世界聚焦。作為人大開幕的“例牌”，又恰逢政府換屆之年，報(bào)告不僅檢閱政府過去五年工作情況，還要展望接下來的五年路程，提出工作建議。

“中國政治日程表上最重要的事情”，美聯(lián)社用這組詞匯強(qiáng)調(diào)“兩會(huì)”之于中國的意義。中國經(jīng)濟(jì)今后如何發(fā)展，政府機(jī)構(gòu)改革怎樣進(jìn)行，權(quán)力秩序如何構(gòu)建，環(huán)境污染怎樣治理，外交政策如何調(diào)整——中外媒體迫不及待地想從這份報(bào)告中解讀到更多信息與信號(hào)。世界，也試圖從中國對這些疑問的回答中，探尋世界第二大經(jīng)濟(jì)體未來5至10年的發(fā)展路徑。

當(dāng)“夢”成為2012年中國年度漢字的時(shí)候，其實(shí)也意味著，這份腳踏實(shí)地又激情四溢的政府工作報(bào)告，必將成為2013年“中國夢”開始的起點(diǎn)。

政府工作報(bào)告里洋溢著溫暖的民生夢?！俺青l(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)力生產(chǎn)率提高同步”——第一次，“勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)力生產(chǎn)率提高同步”被鄭重寫入政府工作報(bào)告。而從民生支出來看，無論是絕對數(shù)字、還是占財(cái)政支出的比例，無論是總量、還是人均，都有實(shí)實(shí)在在的增長，譬如“目前年度財(cái)政性教育支出總額已經(jīng)超過2萬億元，今后還要繼續(xù)增加”、“今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10％”、“新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元”、“人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到30元”等。環(huán)境、房價(jià)、看病、入學(xué)……民生關(guān)切，就是政府關(guān)切。政府工作報(bào)告指出，“要下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題……用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望”。

政府工作報(bào)告里書寫著詳實(shí)的發(fā)展夢。過去的五年，“我國宏觀經(jīng)濟(jì)總體上保持增速平穩(wěn)較快、物價(jià)相對穩(wěn)定、就業(yè)持續(xù)增加、國際收支趨于平衡的良好態(tài)勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.3%，顯著高于同期全球和新興經(jīng)濟(jì)體的增速，通脹率遠(yuǎn)低于其他新興經(jīng)濟(jì)體”。面對新的發(fā)展機(jī)遇，新華社為我們梳理了政府工作報(bào)告對2013年工作部署中的“十大數(shù)字”：經(jīng)濟(jì)增速7.5％左右，物價(jià)3.5％左右，新增就業(yè)900萬人以上，赤字1.2萬億元，Ｍ２增長13％，18億畝耕地，養(yǎng)老金提高10％，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元，教育經(jīng)費(fèi)支出超過2萬億元。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，惟有“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。

政府工作報(bào)告里梳理著穩(wěn)健的改革夢。周雖舊邦，其命維新。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中用了391字提到中國當(dāng)下的矛盾和面臨的問題，解釋原因時(shí)說，“有些是長期積累的，有些是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的，有些是政府工作中的缺點(diǎn)和不足造成的?！备母锸侵袊慕?jīng)驗(yàn)，更是明天的選擇。譬如《日本經(jīng)濟(jì)新聞》就認(rèn)為，維持7.5%的增長目標(biāo)傳遞出的政治信號(hào)是，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長，中國政府將重視改革。關(guān)于改革的歷史定位，政府工作報(bào)告有了新的認(rèn)識(shí)，一切問題，“根本上還要靠深化改革，靠改革釋放民生紅利”。這就不僅要“加快財(cái)稅體制改革，理順中央和地方財(cái)力與事權(quán)的關(guān)系”、“穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率、利率市場化改革”、“加快推進(jìn)戶籍制度、社會(huì)管理體制和相關(guān)制度改革”、“推進(jìn)文化改革發(fā)展”等，更要“切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步深化行政體制改革”。發(fā)展任重道遠(yuǎn)，改革箭在弦上。

在政府工作報(bào)告里，有著全體國民的壯麗中國夢。要讓夢想成真，用溫家寶總理的話說，就得“順應(yīng)人民群眾對美好生活的期待，用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望”。