央視《東方時空》日前報道了湖北省荊門市機動車駕駛員協(xié)會捆綁收取會費的問題。5月14日，荊門市迅速作出處置：暫停全市行業(yè)協(xié)會的一切收費行為；由市紀(jì)委監(jiān)察局組成工作組，對市駕協(xié)存在的問題進行調(diào)查核實，并由市審計局對市駕協(xié)近年來的會費收取情況進行全面審計；其他行業(yè)協(xié)會的清理整改工作也已全面展開。（5月15日楚天都市報）

針對央視曝光，荊門市聞風(fēng)而動，立即調(diào)查駕駛員協(xié)會亂收費問題，并暫停全市行業(yè)協(xié)會的收費行為。這種重視輿論監(jiān)督的姿態(tài)值得肯定。但是由退休交警把持的駕駛員協(xié)會亂收費扯出了行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管亂象。從央視曝光的情況來看，當(dāng)?shù)伛{協(xié)亂收費的問題由來已久，需要長效治理整頓，一次兩次整治風(fēng)暴并不能解決問題。

駕駛員協(xié)會本是民間組職，由公民自愿參加，為何會出現(xiàn)協(xié)會強制駕駛員入會，捆綁收取會費的事情呢？明眼人一看便知，這種行業(yè)協(xié)會并非純民間社團性質(zhì)的普通協(xié)會，它們都帶有濃厚的政府色彩。比如，駕駛員協(xié)會背后的大樹是交警部門；藥品零售企業(yè)行業(yè)協(xié)會背靠藥監(jiān)局，給個體勞動者協(xié)會撐腰的是工商局。駕駛員也好，個體戶也好，醫(yī)藥企業(yè)也罷，他們顧忌的不是協(xié)會本身，而是協(xié)會背后的政府部門。

作為政府部門，以被管理者名義設(shè)立協(xié)會本身就成問題，利用行政職能向被管理者強收會費更是毫無道理。這些依托政府部門亂收費的協(xié)會機構(gòu)實際上就是名副其實的“邪會”。

其實，協(xié)會扮演二政府角色亂收費，并不是荊門市獨有的現(xiàn)象。打著政府部門的招牌，違法圈錢的“學(xué)會”、“協(xié)會”比比皆是。中央部門也存在這樣的問題。原審計長李金華曾舉例說，一個中央政府部門下屬單位就有100多個，既有兒子部門、孫子部門，還有重孫子、重重孫子部門，三五個人就成立個部門，掛個牌就圈錢。李金華的話可謂一針見血。在現(xiàn)實生活中，官辦學(xué)會、協(xié)會成為變相的“二政府”，充當(dāng)了政府職能部門的“錢袋子”和“養(yǎng)人機構(gòu)”。

從媒體披露的情況看，近年來，政府部門的二級、甚至三級部門因為收費混亂，管理無序等問題被公眾質(zhì)疑的例子不在少數(shù)。最典型的例子當(dāng)屬牙防組事件。盡管原衛(wèi)生部最后撤銷了牙防組，但社會影響十分惡劣。

政府部門“子孫”出問題的遠不止一個牙防組，捆綁收取會費也不是荊門的專利。牙防組也好，駕駛員協(xié)會也罷，它們作為政府下設(shè)社會團體，其合法性與公信力來源于政府部門。這些政府下設(shè)的學(xué)會協(xié)會雖不是正規(guī)的國家機構(gòu)，卻充當(dāng)了二政府三政府的角色，利用掛靠在政府部門的特殊地位，直接或間接行使了部分行政職能，甚至做了政府不方便做的事情。由于有政府“虎皮”護身，它們往往還可以規(guī)避有關(guān)部門的監(jiān)管。有調(diào)查表明，一些學(xué)會、協(xié)會依托權(quán)力亂收費的現(xiàn)象突出。駕協(xié)挾車輛年審大權(quán)捆綁收取會費不過是其中一個縮影。亂收費已成為一些政府部門下設(shè)學(xué)會協(xié)會組織最為重要的資金來源。這些政府的“徒子徒孫們”利用人們對政府的信任與畏懼心理大肆圈錢。

雖說這些協(xié)會、學(xué)會在學(xué)術(shù)研究、行業(yè)協(xié)調(diào)與補充政府職能不足方面曾經(jīng)發(fā)揮過作用，但是由于監(jiān)管缺位，有的學(xué)會、協(xié)會在利益面前迷失了方向，掛羊頭賣狗肉，以各種名義撈錢。有的學(xué)會、協(xié)會已經(jīng)成了政府公信形象的破壞者、不法商家的幫兇。隨著政府職能的逐步完善，有的學(xué)會、協(xié)會顯得多余。

過于泛濫、缺乏監(jiān)管的學(xué)會、協(xié)會，不僅耗費社會資源，給基層與企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)，傷害了政府公信。還是形式主義、腐敗揮霍的“溫床”。對此，政府部門理應(yīng)反思。思考如何管好自己的“子孫”，不讓這些“子孫”傷害政府的羽毛。比如有的地方不允許在職國家工作人員在行業(yè)協(xié)會兼職，讓協(xié)會與政府脫鉤。在規(guī)范協(xié)會管理方面開了好頭。在我看來，不僅被央視曝光的亂收費協(xié)會要整頓，所有“挾政府招牌以令亂收費”的社會團體都應(yīng)得到治理規(guī)范。嚴(yán)管各種增加百姓負(fù)擔(dān)，傷害政府公信的非規(guī)范機構(gòu)運作，讓它們在合法規(guī)范的軌道上運行，很有必要。