匯豐控股公司5月23日公布了今年5月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理人預(yù)覽指數(shù)（PMI），得出的數(shù)據(jù)是49.6。這是一個讓人產(chǎn)生憂慮的數(shù)據(jù)，它表明中國經(jīng)濟依然沒有走出從去年以來形成的增速趨緩的困境。這一數(shù)據(jù)公布以后，立即在國內(nèi)市場上引起了反應(yīng)，A股市場最近一段時間的連續(xù)上漲就此夭折，而且引發(fā)東鄰日本的股市出現(xiàn)了超過7%的猛烈下跌，形成了一個擴散至全球股市的黑色交易日。

按照國際一般標準，PMI指數(shù)雖然是衡量制造業(yè)狀況的一個指數(shù)，但是它對判斷宏觀經(jīng)濟走勢有重要的參考作用。制造業(yè)在宏觀經(jīng)濟的行業(yè)鏈條上處于前端，它的低迷，影響到整個行業(yè)鏈條上的一系列產(chǎn)業(yè)。PMI指數(shù)走低，說明由于消費市場萎縮，制造廠家不敢加大采購原料的力度，也不敢多生產(chǎn)產(chǎn)品以免造成積壓。國際上給PMI設(shè)立了一根“榮枯線”，以50為分界線，50之上表明經(jīng)濟運行尚可，50之下則預(yù)示經(jīng)濟運行出現(xiàn)了問題。中國已經(jīng)是全球經(jīng)濟循環(huán)中一個重要的經(jīng)濟體，5月份中國PMI指數(shù)回返“榮枯線”之下，引起全球市場躁動也是可以理解的。

匯豐作為一個外資研究機構(gòu)，逐月公布中國PMI指數(shù)，已經(jīng)有好幾年歷史，它的一個作用就是使中國的經(jīng)濟決策者在判斷經(jīng)濟走勢時增加了一個重要而實用的指標。以往我國官方判斷經(jīng)濟走勢，更多看重的是GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值），但由于這個指標包羅的內(nèi)容過于龐雜，并不能反映出經(jīng)濟走勢的實情，特別是在我國習(xí)慣于以擴大投資來做大GDP的情況下，用這個指標來考察中國經(jīng)濟的實際情況已經(jīng)難以得出準確的結(jié)論。因此，最近幾年，PMI指數(shù)已經(jīng)越來越得到社會的重視，我國國家統(tǒng)計局也已開始逐月公布這一數(shù)據(jù)，從而形成了以匯豐為代表的“民間”和以國家統(tǒng)計局為代表的“官方”兩個數(shù)據(jù)。盡管它們略有差異，但在走勢上趨于一致，因此這兩個數(shù)據(jù)都已確立了市場地位，先于“官方”數(shù)據(jù)公布的匯豐數(shù)據(jù)甚至更能得到各界重視。

現(xiàn)在我們需要面對的是，5月份PMI處于“榮枯線”以下，它表明一段時間以來，我國政府努力推行的“保增長”措施并未見效。因此，怎樣才能讓PMI指數(shù)“榮”起來，也就是說讓處于宏觀經(jīng)濟行業(yè)鏈條前端的制造業(yè)能夠活躍起來，以推動各行各業(yè)陸續(xù)活躍起來，已經(jīng)成為一個重要的課題，擺在宏觀經(jīng)濟調(diào)控決策者的案頭。

要讓PMI指數(shù)“榮”起來，首先要做的功課是必須對目前中國經(jīng)濟的格局有一個清晰而準確的評估。就目前中國經(jīng)濟增速下降的情況來說，只是一種總體上的概括。但國有資本在最近幾年的發(fā)展引人注目，國有企業(yè)已經(jīng)當(dāng)仁不讓地成為中國經(jīng)濟的中堅力量，這讓國有資本主管部門引以為傲，近期這些部門的官員連續(xù)發(fā)表談話表示了這種態(tài)度。但是，國有企業(yè)的發(fā)展壯大，只是憑借政府的支持才得以實現(xiàn)，而政府對國有資本的政策傾斜，一個直接的結(jié)果便是使民營資本的發(fā)展空間受到壓縮，導(dǎo)致整個宏觀經(jīng)濟的活力減退。

因此，要讓PMI指數(shù)“榮”起來，關(guān)鍵在于釋放現(xiàn)在被窒息的市場活力。也就是說，政府要進一步轉(zhuǎn)變行政職能，放開市場準入，通過簡政放權(quán)壓縮政府干預(yù)市場運行的空間，以利于民營資本與國有資本在同一起跑線上展開公平而充分的市場博弈。值得警醒的是，最近幾年經(jīng)濟運行出現(xiàn)的下降，與政府對經(jīng)濟運行的干預(yù)越來越膨脹呈現(xiàn)出一種正相關(guān)關(guān)系，政府對經(jīng)濟擁有過多不加約束的權(quán)力，勢必加劇經(jīng)濟運行向權(quán)力的圍攏，從而使經(jīng)濟呈現(xiàn)出高度集中于政府的一元化結(jié)構(gòu)。為了保證中國經(jīng)濟的復(fù)蘇能夠收到實效，必須抓緊改變這種格局。

最近，國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批事項，共計133項，并且有關(guān)負責(zé)人表示，這只是一個開始，今后將陸續(xù)推出進一步的放權(quán)措施。政府放權(quán)，它的一個積極效果就是讓受到束縛的市場活力充分地釋放出來。因此，政府有必要加大放權(quán)的力度，以“壯士斷腕”的勇氣，進一步削減自己手中的權(quán)力。只有當(dāng)市場上各種利益主體看到市場的前景，他們才能積極地投入到市場運行中，成為推動經(jīng)濟上升的一股力量。

周俊生（上海　學(xué)者）