在行政機(jī)關(guān)的人事管理系統(tǒng)中，“臨時工”的定義是什么？我國行政部門中有多少名“臨時工”？6月8日，浙江理工大學(xué)法律專業(yè)的大二學(xué)子魏煌雄向國家人力資源社會保障部寄出政府信息公開申請表，目前，他正在等待人社部的回應(yīng)。（6月9日中新網(wǎng)）

這位法律系的大學(xué)生無疑是值得尊敬的。面對近期“臨時工”頻繁出現(xiàn)在公眾視野之中，他在查閱了大量法律法規(guī)后，竟然找不到一條關(guān)于“臨時工”的定義，在1995年《勞動合同法》實施后，法律意義上已無臨時工的概念；同時他發(fā)現(xiàn)行政法規(guī)的出臺也意味著執(zhí)法必須法律授權(quán)，而某些行政部門招集的這些所謂“臨時工”法律是沒有授予他們執(zhí)法權(quán)力的，他們是越權(quán)執(zhí)法。比如，日前，浙江溫州“山寨120事件”中開除兩名臨時工；延安城管傷人，肇事臨時工被停職；中儲糧林甸糧庫幾萬噸糧食過火，直接損失近億元，調(diào)查結(jié)果為臨時工監(jiān)管不利……

這里必須弄清楚，“臨時工”之所以一再進(jìn)入公眾視野，引起非議，蓋因這些“臨時工”所在單位都姓“公”，尤其是國家行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位，他們的名字叫“協(xié)管員”。事實上，“協(xié)管員”已經(jīng)遍及地方政府許多第一線的執(zhí)法部門。地方政府協(xié)管員包括交通協(xié)管員、治安協(xié)管員、城管協(xié)管員、稅務(wù)協(xié)管員等。這些“臨時工”不具備執(zhí)法資格，主要協(xié)助政府部門做一些管理事務(wù)?！皡f(xié)管員”屬于臨時性質(zhì)，不在正式編制內(nèi)，在工資和福利待遇上都大大低于政府公務(wù)員和事業(yè)編制人員。

走上街頭，政府的“臨時工”到處都是。公安有，稅務(wù)有，工商有，街道辦有，交通有，連醫(yī)院學(xué)校都有……有人說，沒有了遍地“協(xié)管員”，政府就會癱瘓?；蛘哒f，沒有了“協(xié)管員”，那些正式人員就會很累很苦，甚至辭職不干。因為“臨時工”眾多，我們的生活也屢屢閃現(xiàn)他們的身影，我們自然也就感受頗多。我們知道，他們“做牛做馬”卻薪酬不高福利不多，他們不幸福。但是，他們具備人的一切屬性，他們會眼紅，會嫉妒，會謀私，會憤怒，會不道德，會違法犯罪……。也正因乎此，當(dāng)公家的單位出了事，他們也常常成為“替罪羊”。

無疑，“替罪羊”的成本是低廉的。一開了之，人走了，還能怎么著？這是一貫的追責(zé)通例。但在受害者看來，永遠(yuǎn)難以恢復(fù)平靜，永遠(yuǎn)難以撫慰心靈創(chuàng)傷?！芭R時工”無疑極具殺傷力，他們會讓政府的公信力大大受損。我們不明白的是，政府的財力在“臨時工”花費方面，真是慷慨大方，這些錢就是這么被糟蹋的，豢養(yǎng)了大批大批的“臨時工”，美其名曰“加強(qiáng)社會公共管理”。我們想知道：政府一定要大量聘用編制外的臨時工嗎？一個大量依靠編制外臨時工的政府部門能夠有效依照法律來管理公共事務(wù)嗎？