工信部目前已完成推動嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)兼并重組工作方案。方案提出，力爭五年后，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)總數(shù)整合到50家左右，前10家國內(nèi)品牌企業(yè)行業(yè)集中度超過80%。

嬰幼兒奶粉質(zhì)量問題，一直是公眾糾結(jié)的焦點問題。工信部擬推行業(yè)重組，期望提高奶粉質(zhì)量，初衷無疑值得肯定。不過，這招果真管用嗎？

有關方面表示，目前嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)過多過散，與提高產(chǎn)品質(zhì)量、達到比較高的生產(chǎn)標準要求不相適應。從表面上看，這個監(jiān)管思路似乎有道理，然而，企業(yè)規(guī)模大、行業(yè)集中度高，質(zhì)量就一定有保障嗎？公眾可以看到，近些年，奶粉問題頻發(fā)，幾乎少不了那些大企業(yè)甚至龍頭企業(yè)。遠的像三聚氰胺風波，近的像恒天然肉毒桿菌事件。另一方面，在市場經(jīng)濟條件下，行業(yè)重組理應遵循優(yōu)勝劣汰的規(guī)則，通過公平競爭的路徑實現(xiàn)整合。乳粉并非國家專營產(chǎn)品，依靠行政力量強推重組，會滋生行業(yè)壟斷、店大欺客等種種后患，值得商榷。

進一步提高奶粉質(zhì)量，關鍵恐怕還在于健全相應的監(jiān)督管理制度，補缺堵漏，提高企業(yè)違法違規(guī)的成本。比如，在我國，企業(yè)自檢信息是否需要上報監(jiān)管部門，沒有明確規(guī)定；而在新西蘭等一些國家，不如實上報的企業(yè)，可能會受到被吊銷執(zhí)照等重罰。另外，在督促企業(yè)提高生產(chǎn)標準，完善生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理，提高質(zhì)量控制水平的同時，有關部門應加強執(zhí)法的力度，對違法違規(guī)企業(yè)動真格、來硬的，使其不敢以身試法。（福建日報）

——江蘇·范子軍