小學(xué)生減負(fù)，難度堪比中國(guó)的樓市調(diào)控。這么多年過(guò)去，教育部門還要靠千辛萬(wàn)苦的“規(guī)定”來(lái)提升孩子的幸福指數(shù)。最近，教育部公開《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》，并公開向社會(huì)征求意見。規(guī)定中提到“不留作業(yè)。小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)，可布置適合小學(xué)生特點(diǎn)的體驗(yàn)式作業(yè)?！保?月23日《新京報(bào)》）

“國(guó)十條”能不能給學(xué)生減負(fù)？這個(gè)問(wèn)題很容易讓人一笑而過(guò)。喊減負(fù)、查補(bǔ)課、反奧數(shù)，這些年，教育部門殫精竭慮，為讓“拉桿書包”回歸到“背包”做了不少努力。遺憾的是，效果寥寥。民間的說(shuō)法，“減負(fù)減負(fù)、負(fù)負(fù)得正”，越減越有負(fù)擔(dān)了。作為曾經(jīng)的教師和現(xiàn)在的家長(zhǎng)，對(duì)于減負(fù)，筆者自然歡迎——童年的回歸、童真與童趣的回歸，都需要作業(yè)來(lái)讓步。但問(wèn)題是，學(xué)生的作業(yè)多，根子真的出在老師和學(xué)校那里嗎？

作業(yè)確實(shí)是科任老師布置的，但中國(guó)的老師是不是生來(lái)就愛給孩子布置超多量作業(yè)的呢——這個(gè)“癖好”，難道也有“劣根性”的考究？回首減負(fù)喊得震天響的這幾年，基本上職能部門都在教學(xué)環(huán)節(jié)做著繡花的功夫。遵循著“作業(yè)是老師布置”的邏輯，把鞭子和大棒都甩在校方身上。各種明令禁止，各種繁冗規(guī)定，都在說(shuō)著“老師不得如何、學(xué)校不得如何”，最后還是“令行不止”，陳倉(cāng)暗度。

減負(fù)規(guī)定一出，調(diào)侃之聲四起。這也怨不得民眾，失望多了，憤點(diǎn)就低了，都當(dāng)冷笑話聽，紛紛反問(wèn)“靠譜不靠譜”。但實(shí)際上，制度設(shè)計(jì)的柔情似水，總是遭遇到現(xiàn)實(shí)的冷風(fēng)撲面，說(shuō)到底，在減負(fù)這回事上，一直開錯(cuò)“藥方”罷了。第一，作業(yè)是老師布置的，這固然沒(méi)錯(cuò)，但又是誰(shuí)逼著老師布置這么多作業(yè)的？第二，課業(yè)負(fù)擔(dān)中各種“偷跑”與“加壓”司空見慣，已經(jīng)在參與者中達(dá)成了高度默契。譬如說(shuō)，當(dāng)真不布置作業(yè)，較真的家長(zhǎng)也會(huì)代償老師的“作業(yè)功能”，這個(gè)時(shí)候，監(jiān)管者一紙禁令能改變這個(gè)“生態(tài)鏈”嗎？

真要減負(fù)，唯有給家長(zhǎng)與老師都減負(fù)。一是改變以分?jǐn)?shù)主導(dǎo)的政績(jī)考評(píng)體系，教育主管部門和校方都要從“分?jǐn)?shù)明規(guī)則”、“排名明規(guī)則”中走出來(lái)。只有分?jǐn)?shù)與名字不會(huì)成為教育資源配置“硬通貨”的時(shí)候，老師才有真心減負(fù)的可能。二是改變家長(zhǎng)對(duì)分?jǐn)?shù)改變?nèi)松慕箲]，小升初或者高考真能夠多元而供給平衡了，家長(zhǎng)何苦從小就要擔(dān)心會(huì)不會(huì)“輸在起跑線上”呢？當(dāng)社會(huì)每天炫耀出高考的“頭獎(jiǎng)”、吸引著彩迷去“逆襲人生”的時(shí)候，卻要求“投資者”秉持平常心、淡定看人生，這是很分裂的一件事情。

減負(fù)是遲早的事情，就像養(yǎng)老金“并軌”的改革。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要求減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，《關(guān)于開展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》將“推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”作為改革試點(diǎn)的十大任務(wù)之一。減負(fù)要真的不淪為笑談，恐怕還是應(yīng)該回歸到利益關(guān)切上，不然，總讓人覺得是隔靴搔癢。