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      防范風(fēng)險是金融改革不可或缺的重要部分

      www.fjnet.cn?2013-09-12 11:32? 萬  荃?來源:金融時報 我來說兩句

      業(yè)內(nèi)專家表示,在我國各項金融改革加速推進的節(jié)點上,更應(yīng)兼顧政策監(jiān)管的推進。貨幣市場、信貸市場、資本市場、保險市場之間存在緊密聯(lián)系,不同行業(yè)、市場相互影響,防范系統(tǒng)性風(fēng)險就需要將金融體系視作一個整體,考慮不同行業(yè)和市場相互之間的傳導(dǎo)和影響,加強政策、措施及執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化系統(tǒng)性監(jiān)測和宏觀審慎管理。尤其應(yīng)盡快將影子銀行等新型金融業(yè)態(tài)納入總體的監(jiān)管框架,實施長期監(jiān)控,維護公平競爭的金融環(huán)境。

      中國目前正經(jīng)歷著前所未有的金融改革加速期:人民銀行宣布貸款利率全面市場化,外匯局取消了QDII出海的幣種限制,大額可轉(zhuǎn)讓同業(yè)存單即將推出;另外,上海自貿(mào)區(qū)作為金融改革的窗口,將在全面放開利率、匯率和資本管制方面先試先行,這一切都傳遞出本屆政府大刀闊斧、多頭并進推進改革的堅定決心。

      國務(wù)院總理李克強近日在大連會見了出席2013夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表,并就中國經(jīng)濟增速放緩、金融體系改革等經(jīng)濟熱點問題回答了企業(yè)家代表的提問。對于未來中國金融體系改革方向,來自瑞士信貸集團董事會主席烏爾斯·羅納表示,對進一步開放的政策“感到鼓舞”,并提出了中國政府是否打算采取逐步的、漸進的方式來推進有關(guān)領(lǐng)域開放和改革的問題。對此,李克強指出,中國30多年來的改革一直是漸進式、探索式的前進,中國經(jīng)濟,包括中國金融也因此能夠穩(wěn)健地、又具有相當(dāng)速度地向前發(fā)展。中國經(jīng)濟改革當(dāng)中必然要包含金融改革,我們推進金融改革的決心是堅定的。

      顯然,金融改革是中國市場化改革的核心問題,是激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力、盤活貨幣存量資金的主要舉措,是提高金融資源配置效率的迫切需要,而利率市場化和匯率市場化則是深化市場化改革的第一步。

      李克強同時強調(diào),中國將繼續(xù)推進利率市場化。首先,取消貸款利率的下限只是利率市場化進程當(dāng)中的一步,還會繼續(xù)往前走;其次,還將推進資本市場的多元化發(fā)展,前不久推出的擴大信貸資產(chǎn)證券化試點的措施,也將會繼續(xù)推進;再次,還要繼續(xù)推進金融領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放。

      來自海通證券的市場分析人士預(yù)測說,未來金融改革的路徑或?qū)⑹牵憾唐?,逐步放開大額、長期存款利率上限,并建立存款保險制度;進一步擴大人民幣匯率浮動區(qū)間;資本項目中放開具有真實貿(mào)易背景的直接投資管制。中期,逐步放開小額、短期存款利率上限;完善人民幣中間價形成機制改革;資本項目中放開具有貿(mào)易背景的商業(yè)信貸管制。長期,完全放開存款利率管制,資本項目先開放流入后開放流出,依次審慎開放不動產(chǎn)、股票及債券交易。

      在堅定推進金融改革的同時,李克強不忘強調(diào)金融風(fēng)險,他進一步表示,改革的進程要與中國經(jīng)濟的實力、金融體系成熟的程度和我們的監(jiān)管能力相匹配。其實改革當(dāng)中一個重要問題是要防范金融風(fēng)險。與此同時,他進一步厘清了“防范金融風(fēng)險”與“加快金融改革”的關(guān)系,他表示,把防范風(fēng)險的工作做到位了,金融市場化改革的進程就會進一步加快。

      中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍在接受本報記者采訪時表示,隨著金融改革的推進,處理好潛在的金融風(fēng)險已經(jīng)變得刻不容緩。因為金融市場化改革意味著優(yōu)勝劣汰,金融機構(gòu)在享受優(yōu)勝的同時,必然存在劣汰,但在淘汰過程中極有可能引發(fā)金融風(fēng)險。

      當(dāng)前,經(jīng)濟運行中的金融風(fēng)險主要表現(xiàn)為地方融資平臺、影子銀行、企業(yè)杠桿率偏高等帶來的金融體系風(fēng)險收益錯配和期限錯配。業(yè)內(nèi)專家表示,在我國各項金融改革加速推進的節(jié)點上,更應(yīng)兼顧政策監(jiān)管的推進。貨幣市場、信貸市場、資本市場、保險市場之間存在緊密聯(lián)系,不同行業(yè)、市場相互影響,防范系統(tǒng)性風(fēng)險就需要將金融體系視作一個整體,考慮不同行業(yè)和市場相互之間的傳導(dǎo)和影響,加強政策、措施及執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化系統(tǒng)性監(jiān)測和宏觀審慎管理。尤其應(yīng)盡快將影子銀行等新型金融業(yè)態(tài)納入總體的監(jiān)管框架,實施長期監(jiān)控,維護公平競爭的金融環(huán)境。

      趙錫軍表示,如何妥善防范金融風(fēng)險,也是金融改革不可或缺的重要部分。金融監(jiān)管部門為此做了大量工作。比如,今年8月份,國務(wù)院同意建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度,由中國人民銀行牽頭,重點圍繞金融監(jiān)管開展工作,不改變現(xiàn)行金融監(jiān)管體制。該機制旨在加強維護金融穩(wěn)定和防范化解系統(tǒng)性、區(qū)域性的金融風(fēng)險進行協(xié)調(diào),強化交叉性金融產(chǎn)品跨市場金融創(chuàng)新的協(xié)調(diào),并加強金融信息共享和金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系建設(shè)。

      此外,今年以來,國務(wù)院及各金融監(jiān)管部門先后對銀行理財產(chǎn)品、債券市場丙類賬戶、平臺貸、券商通道創(chuàng)新業(yè)務(wù)等展開清理,這既有金融業(yè)務(wù)的融合、創(chuàng)新、發(fā)展,又有利于在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中守住底線、防范系統(tǒng)性風(fēng)險。

      • 責(zé)任編輯:林錦
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