近日記者獲悉，由人力資源和社會保障部牽頭進行的針對央企和國企高管收入的調(diào)研已基本結束。調(diào)研中，人社部發(fā)現(xiàn)央企和國企高管收入存在較大不平衡狀況，也存在極個別國企高管領取近千萬元薪酬的現(xiàn)狀。（《中國經(jīng)營報》11月17日）

雖然千萬“天價年薪”只是個別現(xiàn)象，但國企高管薪酬過高卻是不爭的事實。最近有媒體稱，208家上市國企發(fā)布的2012年年報顯示，在192家國企董事長或總經(jīng)理中，年薪超過200萬元的有十多位，某集團總裁以998萬元的薪酬位列榜首。國企高管究竟多少薪金才算合理呢？在我看來，討論國企高管薪酬的合理性，需先明確國企高管的身份性質(zhì)。

國企高管究竟是什么性質(zhì)的人員？是屬于行政序列的官員還是普通的市場管理者？對其身份的界定，直接決定其薪酬取得的合理性。如果他們屬于前者，其薪酬就應當按相應行政級別來確定；如果他們是后者，那么便需按照市場規(guī)則來確定?，F(xiàn)實的情況是，國企高管與公務員間幾乎是相通的，不僅在級別上也有部級、局級、處級、科級之分，而且近年來國企高管調(diào)任政府要職的現(xiàn)象也屢見不鮮。國企高管在享受行政級別帶來的地位、待遇、權力的同時，也享受著市場名義下的高薪酬，這顯然是不合理的。

在一個公司治理完善、薪酬分配合理的現(xiàn)代企業(yè)，高管薪酬由他對企業(yè)所做的貢獻、所創(chuàng)造的價值來決定。相對于眾多民營企業(yè)，在一定程度上依賴于政策性扶持和壟斷經(jīng)營的國企，高管究竟應得多少薪金，恐怕難有定論。因為在高管努力與國企背景之間，究竟是誰創(chuàng)造了更多的企業(yè)利潤，難以做出清晰界定。對于國企高管而言，薪酬的高低或許并不重要，因為企業(yè)高管代表更多的是行政職務，仕途的升遷才是他們較為關注的。正因此，雖然國企高管在表面上收入水平不及同行，但與同級別的公務員相比，他們的年薪又堪稱“天價”。

對國企高管而言，需要在行政職務或市場待遇中作出選擇?；蛘呷∠麄兊男姓墑e，將他們推向市場，讓他們與市場上的職業(yè)經(jīng)理人一樣，薪酬拿多拿少由市場說了算，但這要以打破壟斷行業(yè)壁壘、形成有效市場競爭為前提?；蛘弑Ａ羲麄兊男姓墑e，其薪酬待遇完全比照其行政職務。決不能讓他們兩邊的便宜都占，既擁有“官員”的級別地位，又拿著遠超同級別公務員的工資。