黑龍江省海倫市是全國(guó)“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”和著名的“大豆之鄉(xiāng)”。然而據(jù)12月25日新華社的報(bào)道，近幾年該市卻在一邊四處“哭窮”申請(qǐng)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，一邊變相投資近億元興建政府大樓，繼去年成功戴上“貧困帽子”，今年又搬進(jìn)竣工不久的“豪華衙門”。海倫市一位主要領(lǐng)導(dǎo)向記者坦承，雖然已對(duì)政府大樓超標(biāo)房間進(jìn)行騰退，但群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的持續(xù)深入，依然令他們深感窘迫和不安。

這真是一件有趣的事。身為“國(guó)家級(jí)貧困縣”，卻干著讓整個(gè)國(guó)家的人都感到震驚的“土豪”蓋樓之事。筆者想起了一則笑話，說的是某縣召開年終總結(jié)表彰大會(huì)，縣長(zhǎng)在主席臺(tái)上發(fā)言:“在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣人民的共同努力，我們終于被評(píng)為國(guó)家級(jí)貧困縣了!”笑話歸笑話，笑過后不難發(fā)現(xiàn)，貧困縣不愿脫貧，“跑部錢進(jìn)”爭(zhēng)進(jìn)“貧困縣”等現(xiàn)象還真是一直以來都存在。

其實(shí)貧困本身是一個(gè)相對(duì)的、易變的動(dòng)態(tài)概念。早些年，要是提起哪個(gè)縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)乩习傩湛墒穷H感慚愧，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)更是抬不起頭。很多貧困縣為此致力脫貧。國(guó)家也因此確定“貧困縣”的扶持政策，初衷是希望通過幫助一些經(jīng)濟(jì)貧窮落后地區(qū)脫貧致富，進(jìn)而縮小貧富差距，讓人民安居樂業(yè)。結(jié)果近年來在實(shí)施過程中卻被人為扭曲，暴露出諸多弊病。很多地方為了能夠爭(zhēng)取戴上這頂“窮帽子”，不惜采取各種弄虛作假的方式，甚至不惜舉全縣之財(cái)力來攻堅(jiān)、走后門、跑關(guān)系。

戴上“貧困縣”的帽子究竟有什么好處?原來按照規(guī)定，由國(guó)家確定的貧困縣，在教育、招商引資等各個(gè)領(lǐng)域，都有明文規(guī)定的優(yōu)惠政策。除國(guó)家的扶貧專項(xiàng)資金外，每個(gè)貧困縣都有中央定點(diǎn)幫扶以及發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)貧困地區(qū)的對(duì)口幫扶等等。這些幫扶單位不僅帶來大量資金，還帶來貧困縣所急需的技術(shù)、人才和項(xiàng)目。此外還有一個(gè)只可意會(huì)不可言傳的原因，貧困縣干部容易干出“業(yè)績(jī)”，貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)干部也換得比別的縣勤，有的干了一兩年就提升。這種種誘惑令人眼饞，難怪“富縣戴窮帽”的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。

筆者認(rèn)為，解決這個(gè)問題的方法其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是從政策層面取消評(píng)定貧困縣，讓“貧困縣”這一概念作古。如果說取消有一定困難或者還不到時(shí)候，那么可以盡快調(diào)整政策規(guī)定，比如在給予國(guó)家級(jí)貧困縣一定政策扶持的同時(shí)，對(duì)堅(jiān)持不等不靠，自立自強(qiáng)甩掉“窮帽”的地區(qū)，要給予重獎(jiǎng)和表彰。從國(guó)家層面表明一種政策激勵(lì)導(dǎo)向，這也是矯正以貧為榮、不思進(jìn)取畸形思維的絕好“對(duì)比”療法。貧困縣不貧困現(xiàn)象一直飽受詬病，希望有關(guān)方面拿出壯士斷腕和刮骨療毒的決心，對(duì)貧困縣的標(biāo)準(zhǔn)重新界定，建立全面的監(jiān)督制約流程，完善貧困縣進(jìn)退機(jī)制，對(duì)不符合條件仍然戴著“帽子”的地區(qū)獎(jiǎng)罰分明，讓這頂“帽子”不再成為某些人惦記的對(duì)象。