當(dāng)歷史的車輪又回到它慣常的軌道時，沒有什么力量能夠阻止它正在發(fā)生的改變。

中國與海灣國家之間所形成的日益密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，就屬于歷史打了一個圈，又回到它的出發(fā)地的范疇。前日，當(dāng)海灣阿拉伯國家合作委員會（下稱“海合會”）代表團(tuán)來到北京，與中國舉行雙方的第三輪戰(zhàn)略對話時，亞洲大陸的兩端，又重現(xiàn)了過往上千年歷史中曾有過的商旅往來綿密繁復(fù)的場景。雙方的主要議題是建立自由貿(mào)易區(qū)。習(xí)近平主席在會見海合會代表團(tuán)時，希望加快談判進(jìn)程，推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。

中國與海合會的自貿(mào)區(qū)談判歷時已近十年，但近年來進(jìn)展尤速。雙方意圖通過建立自貿(mào)區(qū)來提升經(jīng)濟(jì)合作水平，首先是承于過往。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國與海合會國家的經(jīng)貿(mào)合作日益密切。2000年雙邊貿(mào)易額為101億美元，2012年雙方貿(mào)易額則達(dá)1550億美元。十年多一點的時間，增長了15倍?？焖僭黾拥慕?jīng)貿(mào)往來需要更好的制度和機(jī)制予以保障。

中國與海合會國家的接近，能源是主要驅(qū)動因素。海灣阿拉伯國家是世界主要的能源輸出市場，沙特阿拉伯長期雄踞世界石油產(chǎn)量之王的寶座，預(yù)計未來10年石油出口將達(dá)3.8億~4億噸，約占全球總量的18%。沙特石油的最大買家現(xiàn)在已變成中國，2009年，沙特阿拉伯對美國石油出口20年來首次降至每日100萬桶的水平之下，而中國則增至100萬桶之上。中國與沙特已相互成為能源貿(mào)易最大伙伴，沙特對華原油出口量已占其總量的約20%，中國自沙特的原油進(jìn)口，十余年間增長了近十倍。

中國與海合會于2010年啟動戰(zhàn)略對話機(jī)制并加速自貿(mào)區(qū)談判，也是著眼未來。當(dāng)兩邊的經(jīng)貿(mào)專家和政治家們坐到一起的時候，他們所面對的已是新的現(xiàn)實：一邊是，中國逐漸成為世界最大的實體經(jīng)濟(jì)體，對能源的需求還在不斷上升中；另一邊是，全球能源政治格局近年來正經(jīng)歷激烈的調(diào)整，能源貿(mào)易地圖在重新改寫。

20世紀(jì)下半葉以來，包括海灣國家在內(nèi)的中東地區(qū)，石油輸出主要是向歐美。然而，近年來隨著美國“頁巖氣革命”，以及俄羅斯、加拿大、巴西等國油氣資源開發(fā)力度的加強(qiáng)，世界能源賣方市場的競爭明顯加劇，歐洲轉(zhuǎn)而更多是從俄羅斯等地進(jìn)口能源，美國能源自給率顯著提高，其能源進(jìn)口來自美洲周圍國家的比重加大，中東石油對其越來越無關(guān)緊要。這對能源生產(chǎn)國來說無疑是很大壓力。

與能源進(jìn)口國希望獲得穩(wěn)定的能源供給者一樣，能源出口國同樣希望獲得穩(wěn)定的能源需求者。中國與海合會國家的接近，實際上是相互投保。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國與嚴(yán)重依賴能源輸出的海灣國家，彼此需要長期穩(wěn)定的賣家和買家。

經(jīng)過十年來的磋商談判，中國與海合會國家形成自貿(mào)區(qū)，已形成良好的機(jī)制基礎(chǔ)。海合會創(chuàng)始六國與中國已分別簽訂經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，阿曼、卡塔爾與中國還簽有最惠國待遇條款，沙特、巴林與中國則通過換文確定了最惠國待遇，中國與海合會還成立了雙邊經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)合委員會。

中國與海合會國家的自貿(mào)區(qū)談判及其可以預(yù)期的前景，還展示了亞洲和全球經(jīng)濟(jì)與地緣格局的兩個重大變化：

一是從亞洲來看，橫貫亞洲大陸的絲綢之路正在復(fù)活。打開亞洲經(jīng)濟(jì)地圖，亞洲東部已成為亞洲西部能源生產(chǎn)的最大消費者；在亞洲東部，中國與東盟國家已于2010年形成自由貿(mào)易區(qū)，中日韓之間的自貿(mào)區(qū)談判也在進(jìn)行中；亞洲中部的中亞國家，則通過上海合作組織與中國形成了獨特的經(jīng)濟(jì)、政治地區(qū)合作機(jī)制。當(dāng)中國與海灣國家的自貿(mào)區(qū)有望在不久的將來落定時，整個亞洲在經(jīng)濟(jì)上將再次有機(jī)聯(lián)為一體，亞洲內(nèi)部將形成世界最大的自由貿(mào)易體。

二是從全球來看，傳統(tǒng)第三世界國家正在形成新的經(jīng)濟(jì)全球化體系。好幾年前，筆者就曾撰文，認(rèn)為從全球商品生產(chǎn)、流通的角度看，以新興經(jīng)濟(jì)體為中心，廣大亞非拉國家參與，一張新的貿(mào)易地圖已然成形。在這張地圖上，近世以來以歐美為中心的全球經(jīng)濟(jì)體系逐漸崩潰，后發(fā)國家的經(jīng)濟(jì)自洽性顯著增強(qiáng)。中國與海合會國家欲提高合作層次，是對這張新經(jīng)濟(jì)全球化地圖的一個注腳。

世界是不斷變化的世界，我們正在經(jīng)歷和見證一個新的時代。四十年前曾經(jīng)發(fā)生“石油危機(jī)”的年代，人們不會想到：有朝一日亞洲的“窮人”們，會取代富有的歐美發(fā)達(dá)國家成為中東的主要能源買主?，F(xiàn)在，當(dāng)中國把目光投向海灣國家，海合會也把中國作為關(guān)注重點時，全球經(jīng)濟(jì)、政治中的玩家、機(jī)制和規(guī)則，都已經(jīng)在不知不覺中改換了顏貌。

程亞文（北京 學(xué)者）