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      養(yǎng)老金跑贏物價 須制度設計跟進

      2014-01-26 09:35? 李劭強?來源:西安晚報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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      國務院決定從今年1月1日起企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%。這是中國連續(xù)第十年上調企退人員的養(yǎng)老金。“養(yǎng)老金上漲老百姓肯定叫好,但物價水平尤其是生活必需品的上漲,在一定程度上抵消了養(yǎng)老金上漲的好處?!敝醒朦h校教授周天勇指出。(1月25日《西安晚報》)

      人總會老去,總會成為弱者,以前養(yǎng)老靠孩子,現在養(yǎng)老靠制度。雖然,家庭養(yǎng)老的作用還不可替代,但未來的趨勢一定是社會養(yǎng)老。當然,老有所依的質量又有所不同,能夠有吃有喝算是一種,能夠體面地有質量地度過晚年,也是一種。顯然,后一種才是人們更為期待的。這是養(yǎng)老的深層內涵。

      為了實現這樣的目標,養(yǎng)老金的作用就顯得至關重要。養(yǎng)老金為養(yǎng)老提供了基本的物質保障。雖然,老年人對物質生活的追求沒有那么高,但因為年老帶來的健康問題、護理問題、醫(yī)療問題,卻可能意味著巨大的花費。

      因此,養(yǎng)老金必須保持一定的水平,才能保證老年人的生活真的老有所依。這個水平包括養(yǎng)老金的起點,這通常由養(yǎng)老金替代率決定,替代率越高,人們的養(yǎng)老金就越接近退休之前的工資,越能夠為退休以后的生活提供保障。還包括養(yǎng)老金的增幅,只有養(yǎng)老金的增幅能夠超過物價增幅,養(yǎng)老的質量才不會在養(yǎng)老金增加的基礎上出現下滑。當然,更理想的情形是,養(yǎng)老金的增幅還應與工資收入的增長相掛鉤,讓人們在退休之后,依然可以享受到經濟增長帶來的紅利。

      可如今的情形是,一方面,企業(yè)的養(yǎng)老金替代率并不高,人們在退休之后,就面臨著工資收入銳減的情形。這一點,也是人們質疑養(yǎng)老保障多軌制的真正原因。如果,企業(yè)的養(yǎng)老金替代率與公務員、事業(yè)單位的員工一致,可以達到80%以上,人們又怎么會對他們的養(yǎng)老保障羨慕嫉妒呢?另一方面,養(yǎng)老金的增幅跑不過物價的漲幅,雖然養(yǎng)老金實現了不斷上漲,但最終的結果卻是,在物價高漲的背景下,養(yǎng)老金所能提供的相對保障,其實是在下降。

      在這兩個方面的作用下,人們會對養(yǎng)老金所提供的養(yǎng)老質量滿意嗎?這是一個無需調查,就可以得到結論的問題。為了讓人們老有所依,就必須保證人們的生活質量不能因為退休而大幅下滑。這就需要提高養(yǎng)老金的替代率,不讓退休成為人們生活的一個轉折點。這也需要將養(yǎng)老金的增幅與物價的漲幅相掛鉤:一方面,厘清那些物價的上漲會對養(yǎng)老產生直接影響,不能把養(yǎng)老的標準降低為吃飽穿暖;另一方面,確定怎樣的具體比例才能保證養(yǎng)老金可以充裕地應對物價上漲,不能龜速前進當然也不能狂飆突進。

      其實,養(yǎng)老金應該跑過物價已經成為常識,而且相關部門也早已意識到了這個問題。只是,養(yǎng)老金跑贏物價的常識,還沒有形成具體的細則,還沒有成為穩(wěn)定的制度。而養(yǎng)老關系到老年人的生活質量和生存尊嚴,對于養(yǎng)老金保障變相下滑的情形,制度設計必須跟進,相關細則應盡快出臺。如此,人們才可以在物價上漲面前松一口氣——養(yǎng)老金是可以跑過物價的,人們還可以體面地養(yǎng)老。這種預期,決定了人們對養(yǎng)老保障制度的信賴與參與程度。

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