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      輿論變異和公允討論

      2014-02-17 16:36? 張敬偉?來源:羊城晚報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      中央“四風(fēng)”整治和“八項(xiàng)規(guī)定”后,公務(wù)員話題的輿論發(fā)酵呈現(xiàn)出別樣意味。馬年春節(jié)之后,有些公務(wù)員慨嘆過了“裸年”,他們在欣慰各類應(yīng)酬減少的“清凈”同時(shí),也對各種補(bǔ)貼和福利的消失覺得“寒酸”。有些人表現(xiàn)消極還有怨氣,也有公務(wù)員抱怨工資不如民工,甚至有的省公務(wù)員考試報(bào)名也較往年減少……各路媒體也扎堆跟進(jìn),眾說紛紜。

      湖南冷水江市發(fā)工資網(wǎng)站“泄密”。人們發(fā)現(xiàn),該市公務(wù)員的工資水平幾乎全在2001元到4000元區(qū)間,絕大多數(shù)不足3000元。這改變了人們對公務(wù)員高工資的常識性想象。但人們詫異之后,不免追問:難道沒有其他的灰色收入?

      公務(wù)員慨嘆“職業(yè)圍城”的艱難,旁觀者批評公務(wù)員群體矯情,媒體則對公務(wù)員待遇生態(tài)莫衷一是,凸顯中國社會階層利益和訴求的多元。在社會轉(zhuǎn)型和利益博弈糾葛期,大眾輿論對公務(wù)員話題的持續(xù)關(guān)注,凸顯人們對收入分配不公的焦慮,及對權(quán)利均衡的期冀。就此而言,圍繞公務(wù)員話題的多元表達(dá)甚至輿論變異,都有其正面意義。

      但這種正面意義有限。無論是認(rèn)可或同情公務(wù)員收入的輿論聲音,還是對公務(wù)員待遇和心態(tài)持批評的媒體,其信息源往往來自少數(shù)人的經(jīng)歷,他們所曝光的公務(wù)員待遇信息,以及所呈現(xiàn)出來的生存狀態(tài)和境遇,未必具有普遍性。

      現(xiàn)實(shí)中國的階層分化和社會治理,凝聚起高度統(tǒng)一的社會共識很難。但不管是導(dǎo)向性輿論還是市場化媒體,以及網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的“自媒體”,還是應(yīng)在理性公允的平臺上,講道理擺事實(shí),以彌合社會歧見,凝聚社會正能量。

      作為社會治理的承擔(dān)者,公務(wù)員的職業(yè)進(jìn)退機(jī)制,有嚴(yán)格的法制規(guī)定(公務(wù)員法)和考錄程序(逢進(jìn)必考),該群體應(yīng)屬于社會精英范疇。其工資待遇略高一些無可厚非,這在法治國家屬于通例。由于政情的特殊性,中國公務(wù)員并不同于西方的文官制度,他們除了維系政府運(yùn)轉(zhuǎn)和承擔(dān)社會服務(wù)職能,還擔(dān)負(fù)著一定的執(zhí)政(黨)責(zé)任。因而,中國的公務(wù)員隊(duì)伍,責(zé)任更為重大,約束機(jī)制也更為嚴(yán)苛,除了國法還有黨紀(jì),更有道德責(zé)任(公仆)。

      但是,在一些地方,嚴(yán)苛的黨紀(jì)國法并未落實(shí)到位,公務(wù)員的道德責(zé)任也淪為空言。公務(wù)員的公共職能,變成了庸俗的官場,貪腐現(xiàn)象的蔓延,權(quán)力尋租的存在,灰色利益的畸生,官僚作風(fēng)的盛行……此類官場怪現(xiàn)狀,和西方國家純粹的文官制度相比,我們的公務(wù)員制度和職業(yè)屬性反而讓人羞赧。

      這是輿論對公務(wù)員群體反感挑刺的主因。不過,中央“四風(fēng)”整治和“八項(xiàng)規(guī)定”,效果良好。公務(wù)員慨嘆的“裸年”,就是中央治理消除公務(wù)員不當(dāng)利益外掛的結(jié)果。極少數(shù)公務(wù)員的怨艾,以及一部分要辭職的公務(wù)員聲音,并不能代表整個公務(wù)員群體。

      誠然,面對社會轉(zhuǎn)型陣痛和公眾的權(quán)利焦慮,置于輿論漩渦的公務(wù)員群體不必怨天尤人,而且,作為社會中堅(jiān),公務(wù)員理應(yīng)擔(dān)當(dāng)更多的社會責(zé)任,付出更艱辛的努力,以彌合階層矛盾,化解歧見,共同推動社會的進(jìn)步。

      (作者為察哈爾學(xué)會研究員)

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