都說“宰相門前七品官”，并非是說仆人掌握權力，而是說他能打著維護宰相的旗號，將權力暫時挪用并發(fā)號施令，比宰相官職低的哪個敢說不服，大家都怕得罪仆人背后的宰相。如今，“010”電話就打著中央部委的擦邊球，以赤裸或曖昧的權力之名向企業(yè)領導和地方干部推銷材料、文憑、培訓。“至少90％都是騷擾來電，但很多又不是一般的騷擾電話，接就等于接了麻煩?！辈糠制髽I(yè)老總和地方干部稱，看到來電顯示是陌生的“010”號碼就頭疼，“我們管這叫010恐懼癥”。（3月30日《新京報》）

按理說，即便是部委正規(guī)機構，也不應給企業(yè)領導和地方干部打這樣的騷擾電話，尤其是涉嫌利益輸送?？墒?，每當“010”號碼響起時，企業(yè)和地方就如坐針氈，接也不是，不接也不是，他們恐懼的不是“010”，而是電話背后的的權力，盡管他們并不知道到底是誰在電話那端，但一律將其視作部委門前的“七品官”，總比不小心得罪了部委的領導風險小。

因我國自上而下賦權的行政體制，中央部委的行政級別遠超地方干部，平時想“跑部前進”都沒機會，“010”主動聯(lián)系雖說可能是“無事不登三寶殿”吧，地方干部也會感到“受寵若驚”。既不敢因質疑丟失機會，也不甘掏錢當冤大頭，所以才會心生恐懼?；蛘哒f，上級對下級能夠說一不二，上級的電話也就成了權力的象征。而對企業(yè)老總而言，任何政府官員都得罪不起，因為不光正常的行政審批手續(xù)能耗死人，還有很多不足為外人道的潛規(guī)則，就像有官員所言隨便找個理由就能讓企業(yè)關門大吉。

故此，有人看穿了權力運行空白處的“商機”，或者是部委的真正下屬機構，或者是與部委或領導搭上關系的部門，或者干脆是自封的“草臺班子”，連騙帶嚇地讓企業(yè)老總和地方干部“出血”。這么容易被戳破的手段，卻讓企業(yè)和基層心驚膽戰(zhàn)，說明騙局成功率可能不低。

咱不知道有多少錢進了騙子腰包。但中央部委權力被“010”借來埋單，企業(yè)和基層用金錢為騙局埋單，這種無本萬利的生意無疑已越做越大。換言之，“010”騙局同時騙走了權力和金錢。部委缺少必要的權力清單，導致權力沒有固定的邊界，這兒多一塊兒那兒鼓一塊兒，甚至連部委自己都不清楚權力到底有多大。因此即便“010”隨便“借用”了，他們也根本感覺不到。地方干部即便為了“烏紗帽”，也不大可能用自己的錢埋單，用財政滿足“010”這個“七品官”胃口的更“實際”；企業(yè)老總更會為了生意順利花錢買“平安”。

“010”成了部委門前的“七品官”，可以輕而易舉地設騙局騙錢，根源在于負責分配資源的權力決定著社會如何運轉。此時，大眾不得不向權力區(qū)服，權力不得不向上級屈服，以權力為中心向四周擴散的等級制度，壓縮了政治、市場兩方面的自由，必然造成資源的巨大浪費，既包括了政府公信，又包括社會經(jīng)濟和群體生活，“010”只不過是搭便車的毛毛雨罷了。

因此，若想治好“010恐懼癥”，需要擺正權力和權利、上級和下級、政府和市場的關系，這是一件拼盡全力也不容易水到渠成的事兒。