京津冀一體化這一醞釀十年之久的國家戰(zhàn)略近期成為各方關注的焦點，一系列信號預示著一場深刻的變革即將在這片21．6萬平方公里的土地上發(fā)生。京津冀協(xié)同發(fā)展究竟存在哪些障礙和困難？在一體化推進過程中，政府和市場扮演著什么樣的角色？京津冀一體化的路徑何在？（4月22日，中國新聞網）

筆者以為，京津冀一體化發(fā)展的關鍵是首先做好三個一體化。

之一，基礎設施一體化。這里的基礎設施指的是公路、水、電等方面的基礎設施工程應該率先一體化，這是發(fā)展的協(xié)同發(fā)展的基本條件。只有基本條件區(qū)別不大了，才有利于三地更好的協(xié)同發(fā)展，合理的分配部門行業(yè)的布局，才不會形成擁擠到大都市現(xiàn)象。現(xiàn)在，河北許多城市已經在這方面走在了前邊，三地應該率先加強這方面的協(xié)同，做到三地暢通無阻，這是基礎中基礎，基礎設施一體化是硬件基礎，應該同城化。

之二，公共服務一體化。這個公共服務包括醫(yī)療、體育、衛(wèi)生、教育、住房等事業(yè)的一體化改革。只有三地的公共服務水平相差無幾了，公民才能自由地選擇自己發(fā)展的城市，城市才能更好地選擇適合自己的公民，從而實現(xiàn)城市與公民之間的和諧雙向選擇。比如，有的北京人在大興上班，在固安買房子，但是面臨醫(yī)療問題。他在固安看病確實很方便，但要自費，因為醫(yī)保不統(tǒng)一。居住在河北燕郊以養(yǎng)老為目的的北京人，也面臨這樣的問題。如果一體化了，就不存在這樣的問題。

之三，市場一體化，這一條最關鍵。區(qū)域協(xié)同發(fā)展，關鍵是市場一體化的發(fā)展，長三角、珠三角的發(fā)展就是因為市場一體化，不用行政權力推動，只要充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用就行。當然，這需要我們在稅收、管理等方面為市場一體化保駕護航。比如，要統(tǒng)一市場進入的門檻，現(xiàn)在三地之間是不一樣的，很多政策完全是各自為政。比如說水泥和鋼材，要進入河北，河北要檢驗，進入天津以后天津也要檢驗，這當然不利于一體化發(fā)展。為此，我們該好好研究長三角、珠三角的發(fā)展經驗，解放生產力，解放市場，充分發(fā)揮市場的規(guī)律作用。

不過，現(xiàn)實中，三地的差距很大，因此，必須有一個統(tǒng)一協(xié)調機制，在規(guī)劃統(tǒng)籌，利益分配上進行統(tǒng)一調度。只有這樣，才能讓三地各自打破一畝三分地思維，從京津冀一體化大局出發(fā)，確定好各自的定位，協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域發(fā)展的規(guī)模效益。