當(dāng)聽說有國家正兒八經(jīng)地進口垃圾時，不少人都會發(fā)出“瘋了吧”的疑問。但這的確是事實——德國、奧地利、荷蘭、瑞典、丹麥等中北歐國家，如今每年都要進口大量的垃圾用來發(fā)電。拿瑞典來說，其遍布全國的垃圾發(fā)電廠，每年要燒掉５５０萬噸垃圾。由于本國垃圾不能滿足需要，瑞典每年要進口８０多萬噸垃圾，而且預(yù)計２０１６年這一數(shù)字將要翻一倍。

為何這些國家熱衷于垃圾發(fā)電，民眾卻沒有怨言？

其一、技術(shù)的提高，垃圾能夠?qū)崿F(xiàn)無害化處理。瑞典等中北歐國家，早在上世紀４０年代就開始嘗試焚燒垃圾，但技術(shù)問題一直是個瓶頸。焚燒垃圾不僅味道不好聞，而且廢氣也會污染環(huán)境。上世紀９０年代，垃圾焚燒技術(shù)得到解決。焚燒爐利用８５０至９５０攝氏度的高溫使垃圾實現(xiàn)完全燃燒，二噁英排放接近零。垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的粉塵使用電氣集塵器吸附，廢氣還要經(jīng)過洗滌裝置、過濾式集塵裝置等處理程序，符合安全標準后才從煙囪排放。用瑞典官員的話說，垃圾發(fā)電廠的廢氣，要比廚房和野外燒烤帶來的環(huán)境問題要小。

其二、運作透明，政府監(jiān)管嚴格。德國《排放保護條例》第１７條，就廢氣中二噁英、呋喃和汞等成分做出嚴格限定。實際操作中，焚燒設(shè)施的排放，往往比上限值低出不少，他們還要在網(wǎng)上向有關(guān)政府部門匯報，接受監(jiān)測監(jiān)督。在丹麥，政府連垃圾發(fā)電廠運送垃圾的卡車與社會車輛的道路分區(qū)和運送時間，都有詳細規(guī)定。

其三、服務(wù)于社區(qū)。歐洲這些國家的垃圾發(fā)電廠，一般是由政府運營，既發(fā)電產(chǎn)生效益，其管道還與市政供熱系統(tǒng)通聯(lián)，讓社區(qū)居民享受價格低廉的暖氣。德國的垃圾發(fā)電，占到全國發(fā)電量的近１％；瑞典的垃圾發(fā)電，可供應(yīng)２５萬家庭，而供熱范圍更大，可滿足８１萬戶家庭需要；丹麥全國大約有３０個垃圾發(fā)電廠，讓近百個城鎮(zhèn)受益，他們還計劃新建十多個垃圾發(fā)電廠。

從民眾角度看，沒有廢氣、沒有垃圾卡車出沒，還有廉價的供熱，難怪許多垃圾發(fā)電廠與富人區(qū)往往比鄰而居。丹麥哥本哈根北部有名的HORSHOLM富人區(qū)，與垃圾發(fā)電廠僅一墻之隔。供熱價低，這對于冬季漫長的北歐人而言，吸引力不小，不僅沒有安全之憂，反而有利于提升房價。

從國家層面看，進口垃圾等于是兩頭得益。出口國家要為之付費，發(fā)電、供熱又能收費，一箭雙雕。歐盟早在２００８年就對垃圾填埋做出了苛刻的規(guī)定，鼓勵垃圾焚燒。焚燒后的材料，很多可以做建筑材料，真正需要填埋的垃圾只有原來體積的４％左右；而少量重金屬廢料，一般選擇深埋到廢棄的深礦井中。

相對應(yīng)的是，南歐、東歐國家在垃圾處理方面，遠遠落后于中北歐，大都以填埋了事，政府為此頭疼不已。對于這些國家而言，向中北歐出口垃圾所付出的費用，遠比自己處理要便宜。愛沙尼亞等東歐國家，如今也開始建造垃圾發(fā)電廠。

換個角度看，中北歐熱衷于垃圾發(fā)電還有一個前提，那就是嚴格、細致的垃圾分類制度。比如，德國人把生活垃圾分為廚余、廢舊紙張、生物垃圾、食品包裝四類，連玻璃都分為綠色、棕色和透明無色。２０１１年德國所有社區(qū)垃圾中，４５％回收利用，３７％焚燒，余下的基本上轉(zhuǎn)化為堆肥。

另一個因素，社會發(fā)展水平和社會觀念的問題。如前文所述，同樣是歐洲，以意大利為代表的南歐和羅馬尼亞、保加利亞等東歐國家，遠遠落后于中北歐，就是典型的例子。美國２０１０年的數(shù)字是，大約３４％垃圾回收利用，其余大都是填埋，也比不上中北歐。