近日，重慶市開縣教育、公安等部門在2014年普通高校招生報(bào)名工作中查獲一起有組織的高考移民案件，涉及88名考生的高考報(bào)名問題。（新華網(wǎng)5月27日）

在高考移民政策不斷收緊的情況下，重慶開縣為何會發(fā)生如此大規(guī)模的高考移民案？它暴露了高考招生報(bào)名中的哪些問題？

筆者認(rèn)為，導(dǎo)致高考大移民的背后推手是由招生學(xué)校、招生代理人和招生辦組成的黑色利益鏈。在他們中間，既有分工，也有合作，招生學(xué)校負(fù)責(zé)辦理戶籍、學(xué)籍手續(xù)和打通關(guān)節(jié)，招生代理人負(fù)責(zé)招生宣傳和移民招生，招生辦負(fù)責(zé)審查通過，然后按照事先達(dá)成的比例進(jìn)行利益分成。雖然說在高考大移民中，招生學(xué)校、招生代理人“功不可沒”，但如果沒有招生辦的虛假審查、一律放行，是絕對過不了關(guān)的。由此，高考大移民暴露了招生辦的腐敗問題。報(bào)名資格審查是參加高考的必要前提，是高考移民的最后關(guān)口。只有堵住高考報(bào)名審查關(guān)，嚴(yán)格審查，并建立審查責(zé)任制和責(zé)任追究制，才能有效防止有人利用補(bǔ)報(bào)名做手腳，為考生移民大開方便之門。為了防止出現(xiàn)高考大移民，凡是審查通過的所有考生信息，特別是補(bǔ)報(bào)名的考生信息，必須一律上網(wǎng)公示，陽光透明，接受考生、家長和社會的監(jiān)督，切實(shí)防止少數(shù)考生弄虛作假，破壞招生報(bào)名工作。即使外遷子女參加異地高考報(bào)名，也必須依法依規(guī)嚴(yán)格審查，防止有人鉆異地高考政策的空子。

高考大移民也暴露了學(xué)籍管理的漏洞。之所以出現(xiàn)大規(guī)模的高考移民，部分民辦中職學(xué)校保留空學(xué)籍是重要原因。學(xué)籍是學(xué)生參加所在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活、活動的唯一合法身份。學(xué)籍與學(xué)生本應(yīng)是一一對應(yīng)的，沒有學(xué)生，哪來學(xué)籍？所謂保留空學(xué)籍，是完全違背學(xué)籍管理制度的，實(shí)際上是為這些學(xué)校提供了一條生財(cái)之道。防止高考大移民，必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理制度，堅(jiān)決杜絕空學(xué)籍現(xiàn)象。

高考大移民也暴露了高等教育資源分布不均的負(fù)面問題。不得不承認(rèn)，我國各地高校資源分布是極不均勻的。有的省份有的城市高校資源相對豐富，本地考生考大學(xué)相對比較容易，讀好大學(xué)也不是難事；而有的省份有的城市高校資源相對稀少，與本地人口數(shù)量嚴(yán)重失衡，影響了本地學(xué)生接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會。在長期的高考招生實(shí)踐中，我們不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)事實(shí)，這就是：各高校均以招收本地考生為主，一般占到80-90%，而外地考生比例基本維持在10-20%之間。通過高考移民，考生由高校資源稀少的省份和城市移到高校資源豐富的省份和城市，就能享受到資源豐富的福利，增加更多升學(xué)機(jī)會。顯然，高校資源分布不均，既是教育不公的一個(gè)表現(xiàn)，也是導(dǎo)致高考大移民現(xiàn)象的重要原因。

當(dāng)然，從考生和家長角度來說，花錢移民，搏的是自己的未來，是人生的前程，這樣做也許可以理解，似乎無可厚非。但卻破壞了招生秩序，危害著高考公平。對流出地考生來說，同樣的成績，移民了能上大學(xué)甚至讀好大學(xué)，沒有移民就上不了大學(xué)。對流入地考生來說，搶占了他們的招生名額，加劇了高考競爭，無形中分去了不少升學(xué)希望。

因此，高考大移民必須禁止，異地高考報(bào)名必須從嚴(yán)掌握，從嚴(yán)審查，決不能被少數(shù)考生、家長鉆了政策的空子。民辦職校保留空學(xué)籍的做法必須禁止，學(xué)籍與學(xué)生必須一一對應(yīng)，名實(shí)相副，決不能為某些學(xué)校生財(cái)有道大開方便之門。