美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬19日宣布采取四項(xiàng)措施幫助伊拉克政府應(yīng)對(duì)遜尼派極端組織 “伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(guó)”（ISIL）的攻勢(shì)。這些措施的出臺(tái)反映了美國(guó)的糾結(jié)和避免卷入伊拉克亂局的真實(shí)意圖。

事實(shí)上，四項(xiàng)措施真正與當(dāng)前伊拉克局勢(shì)直接有關(guān)的也就兩項(xiàng)：一是增加情報(bào)、監(jiān)視和偵察資源；二是美伊將在巴格達(dá)和北部地區(qū)成立聯(lián)合行動(dòng)中心，美向伊派遣300名軍事顧問，就如何向伊安全部隊(duì)提供訓(xùn)練、建議和支持作出評(píng)估。

四項(xiàng)措施中還包括一條是，美方將視情況對(duì)ISIL采取“定點(diǎn)和精確的軍事行動(dòng)”。這看似是對(duì)馬利基政府提出的空襲要求的回應(yīng)，然而，奧巴馬對(duì)啟動(dòng)這項(xiàng)措施卻設(shè)定了多項(xiàng)前提條件。首先，符合戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展的需要。第二，要與美國(guó)會(huì)磋商。第三，要與地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)磋商。最后，要與伊拉克領(lǐng)導(dǎo)磋商。從馬利基政府來說，ISIL都快打到首都巴格達(dá)了，還要磋商什么？其實(shí)，這些條件只是托詞，反映了美國(guó)能拖就拖，能不空襲就不空襲的心態(tài)。

奧巴馬對(duì)空襲之所以如此謹(jǐn)慎，主要擔(dān)心引火燒身。目前，在ISIL內(nèi)部混有不少來自西方國(guó)家的“圣戰(zhàn)”戰(zhàn)士，一旦對(duì)ISIL進(jìn)行空襲，這些人中的一部分將回流西方進(jìn)行報(bào)復(fù)行動(dòng)。此外，從教派角度來看，對(duì)ISIL空襲將在阿拉伯世界留下美國(guó)在遜尼和什葉兩派沖突中偏袒后者的印象，這將對(duì)美國(guó)中東政策造成重大損害。

從奧巴馬19日的講話中，不難看出奧巴馬應(yīng)對(duì)當(dāng)前伊拉克亂局的主要做法。

其一，組建“地區(qū)力量”參加的反恐“伙伴關(guān)系”。拉伊朗入伙，借其之手，擊退ISIL的進(jìn)攻是這一政策的核心內(nèi)容。美伊日前利用伊核談判之機(jī)就此問題進(jìn)行了“交談”。換言之，這是美國(guó)一個(gè)重要的外交姿態(tài)，等于給伊朗支持馬利基政府反恐開了“綠燈”。

其二，伊拉克要“主導(dǎo)”反恐伙伴關(guān)系。美國(guó)務(wù)院發(fā)言人日前明確表示，“解決伊拉克當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，不能靠美國(guó)，只能靠伊拉克政府，伊政府有責(zé)任擊敗ISIL”。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也發(fā)表了相同內(nèi)容的講話，意在逼其承擔(dān)起“領(lǐng)導(dǎo)”反恐伙伴關(guān)系的責(zé)任。

其三，向馬利基政府施壓，組建伊拉克民族團(tuán)結(jié)政府。ISIL動(dòng)亂爆發(fā)之后，美國(guó)把責(zé)任全部推到馬利基頭上，指責(zé)其實(shí)行教派主義，排斥遜尼和庫(kù)爾德少數(shù)族群；要求其執(zhí)行民族包容政策，消除ISIL等極端組織滋生的溫床。

其四，美國(guó)發(fā)揮協(xié)調(diào)輔助作用，如提供武器、情報(bào)、軍事顧問等。美軍不會(huì)重返伊拉克參加作戰(zhàn)任務(wù)。

美國(guó)既已從伊拉克抽身，如何避免重陷泥潭，卷入“第三場(chǎng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)”，成為眼下美國(guó)決策者優(yōu)先考慮的方向。目前，美國(guó)的基本態(tài)勢(shì)是退居“二線”，保持相對(duì)超脫。