盛夏的北京熱浪襲人。這是我去年9月到三國(guó)合作秘書處任職后，第五次訪問(wèn)中國(guó)。有的朋友看到我為中日韓合作四處奔波，就關(guān)切地問(wèn)，中日、日韓雙邊關(guān)系這么困難，三國(guó)合作還怎么搞？我的體會(huì)是，雙邊關(guān)系好，三國(guó)合作當(dāng)然乘風(fēng)借勢(shì)，相得益彰;雙邊關(guān)系難，反倒顯出三國(guó)合作的韌性和多邊機(jī)制的優(yōu)勢(shì)。

雖然三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議自2012年后未能召開，但三國(guó)合作的步伐沒有停下。三國(guó)政府都重視相互間合作，主要的合作機(jī)制和項(xiàng)目在繼續(xù)推進(jìn)，三國(guó)民眾對(duì)中日韓合作的了解和參與逐漸增多。這其中的經(jīng)驗(yàn)有三條：一是找三方都關(guān)心的話題。中日韓都重視應(yīng)對(duì)地震、海嘯等自然災(zāi)害的威脅，三國(guó)災(zāi)害管理合作開展得有聲有色。環(huán)境問(wèn)題在三國(guó)也都受到高度重視，三國(guó)環(huán)保合作已開展15年，實(shí)施了不少合作項(xiàng)目，今年還啟動(dòng)了空氣污染政策對(duì)話。二是找三方共同利益多的領(lǐng)域。例如早日建成中日韓自貿(mào)區(qū)，能更好地實(shí)現(xiàn)三國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏。中日韓自貿(mào)區(qū)談判已舉行4輪，三國(guó)投資協(xié)定已于今年生效。為便利三國(guó)間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，中日韓在發(fā)展陸海聯(lián)運(yùn)和建立東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面取得了顯著進(jìn)展。三是找“軟性”的合作項(xiàng)目。得益于地理和文化的接近，中日韓文化交流、友城合作、青年交流、媒體互動(dòng)等比較容易開展。每年三國(guó)間互訪人數(shù)接近1800萬(wàn)，三國(guó)間留學(xué)生總數(shù)超過(guò)24萬(wàn)，友好省市約600對(duì)。

中日韓三國(guó)所在的東亞地區(qū)，是全球經(jīng)濟(jì)最有活力、人口最稠密的地區(qū)，也是地緣政治復(fù)雜、地區(qū)格局快速變化的地區(qū)。未來(lái)的三國(guó)合作應(yīng)該怎么搞？筆者有幾點(diǎn)想法：

一要有前瞻性。在亞洲，只有東北亞尚未建立正式的區(qū)域合作組織。近期三國(guó)合作秘書處就歷史問(wèn)題、地區(qū)安全問(wèn)題舉辦二軌研討會(huì)，也是想做點(diǎn)探索。三國(guó)還可從網(wǎng)絡(luò)安全、海洋合作等領(lǐng)域入手，探討建立信任措施。

二要?jiǎng)?wù)實(shí)。中日韓的相互聯(lián)系已達(dá)到前所未有的程度，滲透到日常生活的方方面面。要深化三國(guó)合作，就要繼續(xù)做好大量具體的、基礎(chǔ)的工作。不斷加強(qiáng)三國(guó)青少年交流，推動(dòng)地方城市間的務(wù)實(shí)合作，建立三國(guó)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，為三國(guó)合作提供智力支持。

三要開放。中日韓合作是與其他區(qū)域、其他國(guó)家相互聯(lián)系的。除了早已存在的東盟與中日韓(10+3)合作，蒙古國(guó)、俄羅斯等周邊國(guó)家以及歐盟等區(qū)域組織也表示出對(duì)中日韓合作的興趣?？梢钥紤]吸收部分周邊國(guó)家參與中日韓救災(zāi)、環(huán)保等領(lǐng)域的對(duì)話與合作，學(xué)習(xí)其他區(qū)域合作組織的經(jīng)驗(yàn)，與東盟、歐盟、亞太經(jīng)合組織等開展交流與合作。

四要有耐心。歐盟發(fā)展到今天用了60多年，東盟用了50多年，而中日韓合作目前只有15年。假以時(shí)日，東北亞地區(qū)合作也會(huì)取得成功。盡管國(guó)家間存在政治問(wèn)題和領(lǐng)土爭(zhēng)端，但世界不會(huì)倒退回冷戰(zhàn)的時(shí)代，中日韓合作的大方向不會(huì)改變，應(yīng)該盡量避免讓雙邊關(guān)系影響多邊合作。

▲(作者是中日韓三國(guó)合作秘書處秘書長(zhǎng))