哈爾濱市最近出臺(tái)《關(guān)于建立從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,要求擬提拔的考察人選必須公開(kāi)個(gè)人資產(chǎn)。哈爾濱由此被輿論視為首個(gè)落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)所提出的“推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)”的地方,其相關(guān)細(xì)則也引起廣泛關(guān)注。

對(duì)于擬任用干部所應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng),除了一直以來(lái)普遍存在的年齡、籍貫、民族、教育程度等“雞肋”信息,公眾最為期待的,莫過(guò)于更為關(guān)鍵的財(cái)產(chǎn)、官員家屬是否是“裸官”等信息。哈爾濱此次出臺(tái)的意見(jiàn),明確提出擬提拔的考察人選必須公開(kāi)個(gè)人資產(chǎn),無(wú)疑滿足了公眾的期待。

不過(guò),考察人選的個(gè)人資產(chǎn)到底該如何公開(kāi),意見(jiàn)不可能做出過(guò)于細(xì)致的規(guī)定,但恰恰這一點(diǎn)大有文章可做。理論上講,考察人選的個(gè)人資產(chǎn)可以自己主動(dòng)申報(bào),也可以是上級(jí)部門要求銀行等第三方提供。顯然,后面的方法需要知道考察人選財(cái)產(chǎn)的多種類型,比如房產(chǎn)、存款以及股票債券等投資情況,這才可能讓相關(guān)行業(yè)和部門配合。在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下,個(gè)人財(cái)產(chǎn)組成情況較為多樣,統(tǒng)計(jì)起來(lái)會(huì)較為困難,恐怕也很少有組織部門會(huì)去“自找麻煩”。因此,考察人選所要公開(kāi)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)情況,最大的可能,還會(huì)是讓被考察者主動(dòng)申報(bào)。

考察人選自己主動(dòng)申報(bào)的財(cái)產(chǎn),能反映個(gè)人資產(chǎn)的真實(shí)情況嗎?這是懸在公眾心頭的最大疑問(wèn)。這種疑問(wèn),并非公眾對(duì)考察人選缺乏信任,也并非公眾總愛(ài)無(wú)中生有地去懷疑他人,而是來(lái)源于沉重的反腐現(xiàn)實(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

十八大以來(lái),隨著中央反腐力度逐步加大,一大批“老虎”被打,一大批“蒼蠅”被拍。翻檢有關(guān)部門披露的那些腐敗分子的舊事,人們發(fā)現(xiàn),他們并非某一天突然墮落變質(zhì)的,而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。不少人的違法違紀(jì)行為都延續(xù)多年,有的更是邊升邊腐,直到被查獲時(shí)都仍未停手。而對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題,中央有關(guān)部門多年前就已要求處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部要定期主動(dòng)申報(bào)財(cái)產(chǎn),這項(xiàng)工作也一直在進(jìn)行當(dāng)中。這就表明,僅靠領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)申報(bào)財(cái)產(chǎn),沒(méi)有上級(jí)有關(guān)部門的審核,很難保證領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,也就很難起到監(jiān)控官員財(cái)產(chǎn)變化以防控官員腐化變質(zhì)的作用。

以經(jīng)驗(yàn)來(lái)觀照三中全會(huì)所提出的“推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)”,此前領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)活動(dòng)的一些教訓(xùn)值得汲取。如果沒(méi)有有效的審核檢查,就會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)或瞞報(bào),使得申報(bào)上來(lái)的財(cái)產(chǎn)數(shù)字離實(shí)際情況相差太遠(yuǎn)；而沒(méi)有審核檢查的倒逼,財(cái)產(chǎn)申報(bào)就會(huì)變成領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)咋填就咋填的“過(guò)家家”游戲。一場(chǎng)嚴(yán)肅的考察人選財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開(kāi)就可能懸在半空,甚至淪為轟轟烈烈的走過(guò)場(chǎng)。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部包括考察人選進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)并公示,必須進(jìn)一步明確其政治意義。作為上級(jí)的明確要求,下級(jí)必須認(rèn)真對(duì)待,弄虛作假就意味著對(duì)組織的欺騙,這體現(xiàn)的是對(duì)黨的忠誠(chéng)問(wèn)題。劃出晉升紅線,領(lǐng)導(dǎo)干部才不敢大意,不敢把萬(wàn)眾矚目的財(cái)產(chǎn)申報(bào)當(dāng)成欺上瞞下的一種形式主義。

面對(duì)考察人選主動(dòng)申報(bào)的財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù),由于要公開(kāi)到群眾面前,組織部門出面作出嚴(yán)格的檢查仍不可少。這樣的程序,并非是組織部門對(duì)考察人選的不信任,而應(yīng)視為對(duì)公開(kāi)給群眾的數(shù)據(jù)持嚴(yán)肅態(tài)度的一種必經(jīng)程序。只有經(jīng)過(guò)更多環(huán)節(jié)的審查,才能保證數(shù)據(jù)更加真實(shí)、準(zhǔn)確,從而讓這些擬任領(lǐng)導(dǎo)干部以更加公開(kāi)透明的形象出現(xiàn)在群眾面前,經(jīng)得起群眾的挑剔和檢視,才能取得人民的信任和支持。