“秸稈去哪兒”系列評論之一

中央氣象臺發(fā)布，國慶節(jié)后，北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西等7省市身中“霾伏”，出現(xiàn)了持續(xù)性霧霾天氣，影響面積約39萬平方公里。氣象專家稱，此次霧霾及重污染天氣形成，主要源自華北、黃淮等地維持靜穩(wěn)天氣和河南、河北等地出現(xiàn)秸稈焚燒情況的雙重因素。環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星遙感監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，目前各地已陸續(xù)進(jìn)入秋季秸稈焚燒高峰期，10月6日至12日的一周內(nèi)，共在18個(gè)省份監(jiān)測到疑似秸稈焚燒火點(diǎn)517個(gè)。

盡管農(nóng)作物秸稈焚燒不無臨時(shí)性與季節(jié)性特點(diǎn)，且有數(shù)據(jù)表明其產(chǎn)生的PM2．5不足總量的5％。但由于秸稈焚燒往往是農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)的大面積集中行動(dòng)，加之受持續(xù)高濕靜穩(wěn)天氣條件的助推，“遍地狼煙”成為造成一定時(shí)段和一定范圍內(nèi)霧霾天氣的“元兇”是不爭的事實(shí)。禁止秸稈焚燒已成保護(hù)大氣環(huán)境、減少污染來源的當(dāng)務(wù)之急和大勢所趨。為此，各地不乏針對性的秸稈“禁燒令”，但由于受多重因素制約，禁燒效果并不理想。專家稱，秸稈焚燒導(dǎo)致污染最重時(shí)段，其產(chǎn)生的PM2．5可占當(dāng)天空氣中PM2．5總量的30％－40％。

應(yīng)該說，隨著國民環(huán)保意識的日益覺醒和農(nóng)村普及科學(xué)知識的不斷加強(qiáng)，對焚燒秸稈加重污染的危害已有足夠認(rèn)識。每到農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)村基層干部更是以24小時(shí)蹲守、責(zé)任到人、拉網(wǎng)式排查、與干部考核掛鉤等多種手段加強(qiáng)禁燒防控。但秸稈焚燒緣何屢禁不止，甚至防不勝防？究其原因，除了農(nóng)村人多、地廣、面大，禁燒管理有技術(shù)性難度外，更與農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)殖方式改變、秸稈利用缺位等不無關(guān)聯(lián)。防止秸稈焚燒成為污染源，不能簡單地一“禁”了之，需要從送信息、搭鵲橋、找出路的服務(wù)型角度變堵為疏。以“復(fù)合方”、“組合拳”的綜合性措施，促其邁入可持續(xù)的利用與治理之道。

在人們的傳統(tǒng)認(rèn)知里，農(nóng)作物秸稈利用不乏碎作飼料、制作紙料、炊作燃料、漚作肥料的四大功效，但隨著社會(huì)進(jìn)步和資源結(jié)構(gòu)變化，作為農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的秸稈的原有功能被大大壓縮，“資源”成了多余廢物和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。曾幾何時(shí)，“秸稈還田”被視為規(guī)避秸稈焚燒、漚作土壤肥料的有效良方被廣為推廣，但此舉在農(nóng)業(yè)實(shí)踐中卻也遭遇到諸多不便和弊端。由于很多地方沿襲一年多熟的種植習(xí)慣，農(nóng)作物的換季收種又存在爭搶農(nóng)時(shí)的時(shí)令特點(diǎn)，盡快“處理”掉上一季遺留秸稈，有利于下一茬作物播種。長期堆積田間未能及時(shí)腐爛的秸稈，勢必影響播種與出苗率，且極易滋生病蟲危害?！案吨痪妗北愠蔀檗r(nóng)民簡單快捷、無奈但有效的處置選擇。

面對既浪費(fèi)又不環(huán)保的秸稈焚燒，各級政府要把綜合性利用視為促其趨利避害、變廢為寶的科學(xué)性與可行性考量方向，多算資源賬、經(jīng)濟(jì)賬、環(huán)保賬和民生賬。資料顯示，作為光合作用的產(chǎn)物，植物秸稈含有纖維素、半纖維素、木質(zhì)素等主要成分，其中約60％是碳元素。玉米秸稈和稻草中的脂肪和蛋白質(zhì)含量分別為20％和6％。如何從制作板材、推廣沼氣、用于造紙、生物質(zhì)發(fā)電等多個(gè)層面拓展秸稈用途，需要地方政府的為民情懷和創(chuàng)新智慧，需要技術(shù)部門的潛心研究和銳意攻關(guān)，也需要相關(guān)部門著力破解農(nóng)村勞力緊缺、秸稈難以集中回收的“最后一公里”瓶頸。秸稈變廢為寶之時(shí)，當(dāng)為其終止焚燒之日。