——四中全會“依法治國”系列評論之六

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。四中全會公報提出，法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

十八大提出“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。法律200多件、行政法規(guī)600多件、地方性法規(guī)8000多件……從新中國成立之初的一部婚姻法起步，到中國社會主義法律體系形成，科學(xué)立法不斷得到實踐。法律須被信仰，否則形同虛設(shè)。要立善法，更要行善法。

法律葆有尊嚴(yán)，不是因為刻在大理石或銅表上，而是因為銘刻在公民的內(nèi)心里。法律成為全民信仰，才有意義。如何才能實現(xiàn)信仰法律呢？

這就需要嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法者必須“站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法”，讓知法守法者嘗到甜頭，讓違法者吃到苦頭。還需要公正司法，努力讓群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。每一個正確判例，都可能為法律信仰加一塊基石；而每一次失誤，都可能成為信仰崩塌的鏈條，說的就是這個道理。

與此同時，更重要的是，官員帶頭遵守法律。應(yīng)該說，近年來官員的法治思維和能力大大提高，但仍有一些官員口頭上講法治，實際上做與法治背道而馳的事情?？芍^是“談法治時滔滔不絕，做決策時權(quán)力滔滔”。各級官員都要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固樹立不觸碰法律紅線、不逾越法律底線的觀念，不行使不該有由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究。

除此之外，塑造全民的法治信仰，更需要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實，努力維護最廣大人民根本利益，保障人民群眾對美好生活的向往和追求。

“憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施?！眱赡昵埃?xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上就如此強調(diào)。這次十八屆四中全會明確重申“法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護和真誠信仰”，這足以說明建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會，每個公民都有責(zé)任。責(zé)任體現(xiàn)在哪里？就體現(xiàn)在信仰法治，努力把法治精神、法治觀念熔鑄到頭腦中，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的自覺習(xí)慣。