【廢止食鹽專(zhuān)營(yíng)絕不意味著監(jiān)管放松。專(zhuān)營(yíng)取消后，食鹽生產(chǎn)流通成本必然大降，獲得實(shí)惠的生產(chǎn)企業(yè)會(huì)讓整個(gè)行業(yè)煥發(fā)活力，這正是企業(yè)生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)。只要做好監(jiān)管架構(gòu)方面的組織設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮司法的震懾力，食鹽安全就可以獲得充分保障。】

工業(yè)和信息化部表示，將加緊研究制定鹽業(yè)體制改革方案，鹽業(yè)體制改革總的方向是政企分開(kāi)，取消食鹽專(zhuān)營(yíng)。這也是政府部門(mén)首次對(duì)取消食鹽專(zhuān)營(yíng)的消息予以確認(rèn)。此前有消息稱(chēng)，從2016年起，我國(guó)將廢止鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)，允許食鹽流通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，放開(kāi)食鹽批發(fā)、流通經(jīng)營(yíng)。

我國(guó)鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)制度下的既得利益者，主要是中鹽總公司以及省、市、縣三級(jí)鹽務(wù)管理局和鹽業(yè)公司。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已取得巨大發(fā)展的今天，中國(guó)的食鹽管理經(jīng)營(yíng)仍停滯在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。中國(guó)鹽業(yè)體制政企不分，各地的鹽務(wù)管理局一般與同級(jí)的鹽業(yè)公司是兩塊牌子、一套班子合署辦公。鹽業(yè)管理者既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，壟斷食鹽銷(xiāo)售，從中牟取暴利。

取消食鹽專(zhuān)營(yíng)，就是打破鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)利益集團(tuán)的金飯碗，這顯然是有利社會(huì)公平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好事。然而，一些對(duì)市場(chǎng)化向來(lái)持積極態(tài)度的人，這次拿出的卻是“謹(jǐn)慎歡迎”的態(tài)度，認(rèn)為破除壟斷固然好，但對(duì)食鹽的安全監(jiān)管更要從嚴(yán)。一些網(wǎng)友的表態(tài)更為直接，擔(dān)心取消專(zhuān)營(yíng)之后，“還有安全鹽吃嗎？”人們擔(dān)憂以往在其他領(lǐng)域出現(xiàn)過(guò)的“一放就亂”現(xiàn)象，會(huì)在食鹽市場(chǎng)化過(guò)程中重演。鹽是維系生命的必需品，與日常生活密切相關(guān)，公眾的憂慮確有必要。

今年以來(lái)，在陜西戶(hù)縣、河南新鄭、江蘇徐州等地，相繼發(fā)生“跨區(qū)域用鹽”被罰款事件。河南業(yè)主黃某經(jīng)營(yíng)的小飯館從鄭州市搬到不遠(yuǎn)的新鄭市，沒(méi)用完的半箱鹽也被帶到新飯館，黃某因此被罰款200元。這是今年“跨區(qū)域用鹽”系列罰款事件中最荒謬的一例。但荒謬歸荒謬，這些事例也反映出目前鹽務(wù)管理部門(mén)的“敬業(yè)”，而“敬業(yè)”的根源是，這些既得利益者不允許任何其他企業(yè)或個(gè)人觸動(dòng)自己的“奶酪”——食鹽專(zhuān)營(yíng)體制?！白o(hù)食”當(dāng)然可憎，然而公眾擔(dān)心的是，一旦取消專(zhuān)營(yíng)，鹽業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管權(quán)力移交、分散到工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門(mén)，屆時(shí)鹽業(yè)是否會(huì)出現(xiàn)其他食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域出現(xiàn)過(guò)的“九龍治水”局面？而這種松散的監(jiān)管是否又會(huì)導(dǎo)致私鹽、假鹽大量出現(xiàn)？

食鹽專(zhuān)營(yíng)始于春秋時(shí)期，持續(xù)了2600多年的悠久“傳統(tǒng)”，難免讓很多人產(chǎn)生無(wú)法忽視的心理依賴(lài)。一度嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，更加重了公眾對(duì)取消食鹽專(zhuān)營(yíng)可能產(chǎn)生后果的顧慮。而鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)利益集團(tuán)在此前多年時(shí)間里，利用公眾的顧慮，成功地拖延了有關(guān)改革的進(jìn)程。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，只有煙草和食鹽實(shí)行專(zhuān)營(yíng)，有關(guān)部門(mén)一直試圖推行食鹽體制改革，但是十幾年來(lái)先后提出的六個(gè)鹽改方案，因遭利益集團(tuán)阻撓，都是無(wú)果而終。

廢止食鹽專(zhuān)營(yíng)絕不意味著監(jiān)管放松。在鹽業(yè)市場(chǎng)化過(guò)程中，只要做好監(jiān)管架構(gòu)方面的組織設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮司法的震懾力，食鹽安全就可以獲得充分保障。在專(zhuān)營(yíng)制度下，食鹽從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到市場(chǎng)終端，價(jià)格提高近十倍，其中的暴利都被銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的壟斷者攫取，生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)卻很薄。專(zhuān)營(yíng)取消后，我國(guó)食鹽生產(chǎn)流通成本必然大降，獲得實(shí)惠的生產(chǎn)企業(yè)會(huì)讓整個(gè)行業(yè)煥發(fā)活力，這正是企業(yè)生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)。公眾有理由相信，在鹽業(yè)市場(chǎng)化改革后，沒(méi)有了鹽務(wù)局，照樣能吃到放心鹽。