中央巡視組最近公布的第二輪巡視最新反饋意見(jiàn)提供的情況表明，利用節(jié)慶及婚喪嫁娶等收受禮金的“人情貪腐”，已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部收受賄賂的一個(gè)重要通道。自中央“八項(xiàng)規(guī)定”發(fā)布后，至今年9月底，全國(guó)已查處違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神的問(wèn)題6萬(wàn)多個(gè)，其中“大操大辦婚喪喜慶”“收禮送禮”排名第四，有5000多干部因此受到處理。

中國(guó)自古以來(lái)是個(gè)禮儀之邦，在節(jié)慶和紅白喜事之時(shí)，親朋好友之間通過(guò)送禮來(lái)表達(dá)感情本是人之常情，領(lǐng)導(dǎo)干部也是人，其家庭也會(huì)出現(xiàn)這種普通人之間的生活瑣事。但領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有權(quán)力，這是他們與普通民眾不一樣的地方，禮金、禮品的來(lái)源也比普通百姓多得多。更重要的是，當(dāng)各種名目的人向領(lǐng)導(dǎo)干部送禮的時(shí)候，向權(quán)力行賄的成分已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)了正常的人情往來(lái)，如果領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此沒(méi)有足夠的警惕，就很容易將這種機(jī)會(huì)變?yōu)槭帐苜V賂的通道。而鐘情于“人情貪腐”的領(lǐng)導(dǎo)干部，最終成為腐敗分子的路也不會(huì)很遠(yuǎn)。

對(duì)于這種利用家庭紅白喜事收受過(guò)高禮金以至形成“人情貪腐”的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)制訂了很多制度約束。比如，遼寧省要求，黨員干部在辦理婚嫁事宜10個(gè)工作日前，要將有關(guān)情況報(bào)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，辦完喪葬事宜10個(gè)工作日內(nèi)，要向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)事宜；河北省石家莊市嚴(yán)禁黨員干部辦理婚喪事宜邀請(qǐng)同事、部屬等利益相關(guān)人員參加，婚事限定一事一天一地辦理，婚禮宴席不超過(guò)20桌；遼寧鞍山市則要求，黨員干部不允許操辦直系親屬婚喪以外任何事宜。這些規(guī)定對(duì)于約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為，減少“人情貪腐”能夠起到一些作用，但是這只是一種治標(biāo)行為，一些借著送禮而向領(lǐng)導(dǎo)干部行賄的人，總有機(jī)會(huì)敲開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部家的大門(mén)的。

“人情貪腐”之所以會(huì)成為一種引人注目的現(xiàn)象，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力吃香。送禮人今天向手握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部送了禮，明天就能夠在職務(wù)升遷、市場(chǎng)資源分配等多方面從領(lǐng)導(dǎo)干部那里得到權(quán)力回報(bào)，而且這種回報(bào)必然會(huì)與禮品、禮金的價(jià)值掛鉤，從而達(dá)成一樁與權(quán)力之間的金錢(qián)交易，而那些沒(méi)有送禮的人則很容易被排除在權(quán)力關(guān)照的視野之外。因此，要徹底終結(jié)因送禮而形成的“人情貪腐”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部制訂規(guī)約性措施固然有必要，但更重要的是通過(guò)不斷的簡(jiǎn)政放權(quán)來(lái)減少領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的“含金量”。

黨中央在大力推進(jìn)反腐的同時(shí)，對(duì)權(quán)力的約束也在推進(jìn)之中，除了常年不懈地堅(jiān)持“八項(xiàng)規(guī)定”以外，還開(kāi)始系統(tǒng)地推行簡(jiǎn)政放權(quán)的改革，減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，讓市場(chǎng)力量主導(dǎo)資源分配，領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力的“含金量”正在降低，“人情貪腐”泛濫的“溫床效應(yīng)”也正在褪色。但是，冰凍三尺，非一日之寒，要徹底終結(jié)“人情貪腐”，還有賴于對(duì)權(quán)力作出進(jìn)一步的制約。當(dāng)權(quán)力真正被關(guān)進(jìn)制度籠子的時(shí)候，送禮人不可能因送了禮而得到更多的權(quán)力眷顧，這種借著送禮而行賄的招數(shù)也就會(huì)逐漸失去市場(chǎng)。