近日，鄭州市惠濟(jì)區(qū)劉寨城管中隊(duì)兩名隊(duì)員在依法糾章時(shí)，被幾名違章者羞辱謾罵，推拽毆打，始終做到打不還手、罵不還口，獲得“執(zhí)法委屈獎(jiǎng)”獎(jiǎng)牌。（11月26日 《鄭州晚報(bào)》）

眾所周知，在如今的職業(yè)生態(tài)下，“城管”早已超越了工作本身的內(nèi)涵以及外延，與之伴隨的是“跪地執(zhí)法”“與商販糾纏”等等，可以想象的是，城管背負(fù)著大量的本不屬于自己的工作壓力和標(biāo)簽，因此，頒發(fā)“執(zhí)法委屈獎(jiǎng)”就像是一劑“安慰劑”，更可看作是城管部門(mén)對(duì)其“忍而不發(fā)”，區(qū)別以往“千瘡百孔”城管形象的精神獎(jiǎng)勵(lì)。然而，設(shè)置這樣一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)到底合不合適、能不能起作用以及能起到什么樣的作用，需要客觀冷靜的考量。

城管執(zhí)法中，既有執(zhí)法主體城管員，又有執(zhí)法客體小攤販，執(zhí)法的目的是為了達(dá)到管理目的，而單方面的為“受傷”的城管員頒發(fā)“執(zhí)法委屈獎(jiǎng)”勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生這樣的副作用：一是可能會(huì)讓執(zhí)法人員鉆空子。礙于獎(jiǎng)懲制度，有些執(zhí)法人員可能會(huì)將怨氣壓制，不僅沒(méi)有根本解決問(wèn)題，還會(huì)造成執(zhí)法隊(duì)員心理問(wèn)題。二是本身城管隊(duì)員和執(zhí)法相對(duì)人之間的矛盾已經(jīng)一觸即發(fā)，只疏解城管的委屈，可能會(huì)加劇群眾的負(fù)面對(duì)立情緒。從上述分析的原因可以得出這樣的結(jié)論，城管“執(zhí)法委屈獎(jiǎng)”只是一種被動(dòng)式的管理，僅僅只是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，對(duì)解決城管執(zhí)法深層次問(wèn)題產(chǎn)生不了任何的作用。

如何破解城管執(zhí)法困境，這樣的問(wèn)題也算是老生常談了，而城管與小販的矛盾根源，還在于城市管理主客體雙方對(duì)城市管理的態(tài)度和理念的認(rèn)知偏差。小攤販隨人流而動(dòng)，這是基本的常識(shí)，對(duì)此外界每一個(gè)人或許都明白。然而，某些部門(mén)卻偏偏視而不見(jiàn)聽(tīng)而不聞，想當(dāng)然的在城市管理總單純的追求規(guī)整和秩序的順暢，甚至都有了此類“強(qiáng)迫癥”。不可否認(rèn)，城市外表代表著一個(gè)地區(qū)整體形象，也是這個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力之一，然而，一味的糾結(jié)于外表，而忽視了對(duì)人的尊重，那這樣的城市也徒有外表。

破解市管理執(zhí)法困境，其實(shí)不難，只要我們能調(diào)整城市管理思路，把尊重每一個(gè)人的訴求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)，那城管與小攤販的和諧并不是“鏡中月水中花”可遇而不可求的，到那時(shí)城管“執(zhí)法委屈獎(jiǎng)”也不會(huì)隨時(shí)蹦出來(lái)?yè)岀R。