17日，教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學技術協(xié)會等五部門聯(lián)合公布《關于進一步減少和規(guī)范高考(課程)加分項目和分值的意見》，根據(jù)意見，高考將取消體育特長生、中學生學科奧林匹克競賽、省級優(yōu)秀學生等5類全國性加分項目。（相關報道見A8版）

這是在2014年規(guī)范高考加分的基礎上進一步對高考加分進行的規(guī)范。概而言之，規(guī)范高考加分，就是對2015年后獲得的各類學科競賽、體育競賽、榮譽證書的獎勵性質加分全部取消，而只保留照顧、扶持性質加分。對于取消的獎勵性質加分項目，將通過高校自主招生和中學綜合素質評價加以體現(xiàn)。

在筆者看來，減少高考加分項目固然可以治理加分造假和加分泛濫，但還需考慮后加分時代的學生個性和特長發(fā)展，國家應該在取消高考加分之后，著力推進高校自主招生，促進高校建立完善的多元評價體系，這既有利于高?？茖W選材，同時也讓中學擺脫應試教育，進行多元、個性化教育。

之所以高考加分出問題，是因為整體的高考錄取制度是采取總分模式的集中錄取制度，學生獲得的特長加分是加在高考總分上的，因此，這導致特長加分變異為加分教育——一些家長會讓學生獲得特長加分，把學生送去培訓班，這反而加重學生的負擔，也與發(fā)展真實的興趣、特長背離，再就是，權勢介入加分操作，制造加分腐敗。

既要避免加分教育、防止加分腐敗，又要在大學錄取中體現(xiàn)對學生個性和特長的關注，唯一的辦法，只有推進大學自主招生，由大學根據(jù)本校的辦學定位、招生標準，招收具有本校所要求特長的學生，并在招生過程中對學生的個性、特長進行考察。事實上，我國目前存在的高考加分項目，都可以作為大學對學生進行綜合評價的一個指標，有的大學可以用多個指標進行評價，有的可選擇適合本校的指標評價。包括對學生進行照顧、扶持性的加分項目，也可以納入學校的多元評價體系中，諸如設立地方教育因素指標（針對少數(shù)民族地區(qū)學生）、家庭因素指標（針對烈士子女）等。在美國的大學錄取中，學校考察學生的指標多達16項，每個學校對于每一考察項目會有不同權重，以此全面考察一名申請者，并招到適合本校的學生。

現(xiàn)在的問題是，我國怎樣推進自主招生改革，將學生的特長表現(xiàn)納入學校評價體系。按照教育部的規(guī)定，這主要通過兩方面解決，一是高水平大學自主招生，可以讓獲得奧賽競賽一等獎、二等獎、三等獎的學生獲得初審優(yōu)先權，或直接入圍面試；二是在中學綜合素質評價中，將藝術、體育等特長進行記錄，供大學錄取時參考。這兩方面都存在一些問題。首先，如果高水平大學自主招生，與集中錄取制度相嫁接，那么，自主招生本身的價值十分有限，學生獲得的還是高考錄取加分優(yōu)惠，這和高考加分沒有本質不同；其次，如果大多數(shù)高校的錄取用考生的分數(shù)作為唯一依據(jù)，那么，綜合素質評價將很難在高校錄取中派用場。

治理高考加分問題，必須針對導致高考加分異化的病灶對癥下藥。為此，我國應該在高考改革中，大力推進考試招生分離，實現(xiàn)高校依法自主招生。2月17日，教育部公布了《關于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》，意見要求2015年起自主招生考核安排在全國統(tǒng)一高考后進行。但從意見看，這只是簡單地把此前在高考前進行的學校筆試、面試移后，還是給學生一定的錄取優(yōu)惠。然后再填報志愿。這無法避免與集中錄取制度嫁接的弊端。

筆者建議，高考之后的高校自主招生，完全可以實行“統(tǒng)一考試+高校完全自主招生”方式，即高考成績公布后，高?？勺灾魈岢錾暾埍拘５某煽円螅òńy(tǒng)一測試成績要求和學科特長要求），達到成績要求的學生，可自主申請多所大學，大學獨立結合統(tǒng)一高考成績、中學學業(yè)成績、中學綜合素質、中學特長表現(xiàn)和大學面試考察，綜合評價申請者，并獨立發(fā)出錄取通知書，每個考生可在自主招生中獲得多張大學錄取通知書再做選擇。

如果能實行這樣的自主招生改革，我國高考改革就將邁出重大突破，困惑我國基礎教育的應試教育問題以及大學無法自主招生的問題都找到了破解之道。熊丙奇（上海 教師）