昨日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市餐飲垃圾和廢棄食用油脂管理辦法（草案）》（以下簡稱《辦法》），規(guī)定廣州市餐飲垃圾和廢棄食用油脂將實(shí)行收運(yùn)、處置主體一體化。而未經(jīng)許可擅自收運(yùn)、處置餐飲垃圾和廢棄食用油脂的企業(yè)最高可罰款5萬元。（《廣州日報》1月13日）

食品安全是當(dāng)下備受關(guān)注的重點(diǎn)，一系列的食品安全事件讓人提心吊膽，而“地溝油”更是老生常談的話題。“地溝油”主要來源于餐館、酒店、飯?zhí)?。因此“食在廣州”的金字招牌之下，“地溝油”問題不容小覷。據(jù)廣州市城管委的相關(guān)人員介紹，廣州餐館、酒店和集體食堂等大概有6萬多家，餐飲垃圾和廢棄食用油脂的排放量大概是每天1800噸到2200噸，其中廢棄食用油脂所占比例在5%~8%左右，然而，目前廣州市政府投資的、能夠處理餐飲垃圾的設(shè)施只在黃埔大田山有一個，處理能力每天大概是200噸，此外還有4-5家符合規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行回收。那么問題來了，除了正規(guī)回收處理部分，其他的餐飲垃圾和廢棄食用油脂流向了哪里，又有多少地溝油悄悄地回到餐桌上？

“地溝油”屢禁不止的原因，相信大家也耳熟能詳：回饋的利潤高達(dá)十幾甚至幾十倍的高利益驅(qū)動；涉及衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安和建設(shè)等多個部門管理導(dǎo)致監(jiān)管分散執(zhí)行不力；另外相關(guān)立法體系不完善、界定不清晰、相關(guān)處罰條例不明確等等。要打擊“地溝油”則要從地溝油收集、運(yùn)輸、處置等各環(huán)節(jié)入手。

其實(shí)如何將這些廢油“變廢為寶”而不至于流回餐桌呢？其實(shí)國外有一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，如英國由政府認(rèn)可的公司負(fù)責(zé)收集后，最終將這些油加工成可利用的生物柴油等產(chǎn)品；德國回收來的廢油，除了制成生物柴油外，不少企業(yè)還從中提煉出特殊成分，用于生產(chǎn)化學(xué)品、有機(jī)肥料等。但在當(dāng)下，由于管理并不嚴(yán)格、處罰條例并不明確，很多餐飲企業(yè)將廢油“變廢為寶”是以價高者得的方式出售，而僅有的幾家正規(guī)處理機(jī)構(gòu)卻常常面臨“吃不飽”的尷尬，所以“地溝油”問題才一直沒辦法從源頭杜絕，估計這也是廣州“特許經(jīng)營模式”出臺的初衷了。

為了不讓“舌尖上的廣州”受“地溝油”困擾，廣州在這份管理辦法中明確提出“特許經(jīng)營模式”，也就是由政府部門招標(biāo)確定全市具有資質(zhì)的單位，專門收集處理“地溝油”，并將“地溝油”回收制作生物柴油等綠色能源。欲從生產(chǎn)源頭上堵截“地溝油”回流飯桌，而未經(jīng)許可擅自收運(yùn)、處置“地溝油”的單位，則會受到相應(yīng)處罰。

值得一提的是，為防止“地溝油”在轉(zhuǎn)移過程流失，管理辦法中提出聯(lián)單管理制度以及電子聯(lián)單信息化管理，這就是一大進(jìn)步。在各個環(huán)節(jié)對“地溝油”進(jìn)行全程監(jiān)管：“地溝油”從哪里來、到哪里去有了“身份證”，一目了然。這樣一來，“地溝油”管理將可以更加高效透明，可減少中間環(huán)節(jié)權(quán)力尋租現(xiàn)象出現(xiàn)。

當(dāng)然，有了針對性的法規(guī)，關(guān)鍵還是要看執(zhí)行，只有落實(shí)到源頭上的監(jiān)管，才能切斷地溝油回流到餐桌上。但必須正視一個現(xiàn)實(shí)就是全市有6萬多家的餐館、酒店和集體食堂，而管理辦法能否有效落實(shí)，僅僅靠相關(guān)部門努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需大家共同知法守法，營造美好環(huán)境。