【誰的監(jiān)管責(zé)任最大、監(jiān)管成本最低，誰就應(yīng)該負起更多的監(jiān)管責(zé)任，按照這個思路，網(wǎng)絡(luò)交易平臺是電商管理“第一責(zé)任人”。因此，電子商務(wù)監(jiān)管既要“監(jiān)”電商，更要“管”網(wǎng)絡(luò)交易平臺?！?/p>

我國將對電商實行跨地區(qū)監(jiān)管。據(jù)透露，北京市工商局受國家工商總局委托，承辦全國電子商務(wù)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管系統(tǒng)，2015年平臺一期將上線。平臺上線后，將推出電商“黑名單”，方便消費者識別。

中國電子商務(wù)異軍突起，一日千里，其發(fā)展速度與體量，超出許多人意料。根據(jù)商務(wù)部電子商務(wù)司測算，2014年我國電子商務(wù)交易額（包括B2B和網(wǎng)絡(luò)零售）將達到約13萬億元，同比增長25%。按照初步核算，2014年我國GDP達到63.64萬億元。電子商務(wù)扮演了什么角色不言而喻，對未來的重要性怎么形容都不過分。這是硬幣的正面，背面呢？據(jù)國家工商總局1月23日公布的去年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果，在監(jiān)測完成的92批樣品中，正品率僅為58.7%。淘寶網(wǎng)正品率最低，僅為37.25%。電商體量與非正品率相乘，其積就包含了消費者權(quán)益的流失量。

網(wǎng)絡(luò)交易行為具有交易成本低、交易方式多樣化、交易環(huán)境虛擬化、交易行為瞬時性、隱蔽性等特點，使得各種各樣的電子商務(wù)侵權(quán)乃至違法行為也異常活躍，集中表現(xiàn)為虛擬交易欺詐、產(chǎn)品質(zhì)量難以保證、虛假促銷誘人上當(dāng)、售后服務(wù)不盡如人意、消費維權(quán)實施困難等等，這些問題在自營電商和垂直電商相對好一些，但在網(wǎng)絡(luò)交易平臺尤為突出。網(wǎng)店準入把關(guān)不嚴、商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內(nèi)部人員管控不嚴等，是網(wǎng)絡(luò)交易平臺普遍存在的管理硬傷，平臺巨頭也不例外。

誠信是經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力，網(wǎng)絡(luò)交易平臺也深諳其中利害，并進行善治嘗試，如差評體制，只是囿于管理成本或利益關(guān)聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺對電商的管理難免有疏漏，是以，行政監(jiān)管伸出“看得見的手”就顯得十分必要。譬如電商“黑名單”制度，對存在嚴重違法經(jīng)營行為的電商“拉黑”，一方面在監(jiān)管平臺上公示，方便消費者識別并用腳投票，讓“榜上有名”的電商無法再混；另一方面，對被鎖入“黑名單”的自然人實施一定時期“禁入”，禁止其在網(wǎng)絡(luò)設(shè)自然人網(wǎng)店，以及在現(xiàn)實世界設(shè)立、投資企業(yè)或者擔(dān)任高管。電商“黑名單”愿景很美好，用事后監(jiān)管倒逼行業(yè)提升誠信水準，然而，達到預(yù)期并非易事。

“黑名單”存在巨大信息甄別成本，按照中國電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計，到2013年年底國內(nèi)B2C、C2C與其他電商模式企業(yè)數(shù)已達29303家，個人網(wǎng)店達到1122萬家。面對天量電商，集中管理難度可想而知，哪怕“黑名單”有一套成文制度，僅信息甄別成本就高得嚇死人。還有，就目前社會的征信水平和不法商人的變通技術(shù)，電商即使上了“黑名單”，用原名不能再混了，換個“馬甲”卷土重來也不是什么難事。

誰的監(jiān)管責(zé)任最大、監(jiān)管成本最低，誰就應(yīng)該負起更多的監(jiān)管責(zé)任，按照這個思路，網(wǎng)絡(luò)交易平臺是電商管理“第一責(zé)任人”。因此，電子商務(wù)監(jiān)管既要“監(jiān)”電商，更要“管”網(wǎng)絡(luò)交易平臺。管就要嚴管，用“連坐制”把網(wǎng)絡(luò)交易平臺與電商行為捆綁在一起，讓其對用戶注冊的信息、發(fā)布的商品信息、具體交易行為等負起審查責(zé)任，對監(jiān)管不力的網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行曝光或行政處罰，倒逼他們重視并提高自身的管理效能。